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临沂日报:临沂经济技术开发区:突出政治功能提升基层党建


2017-11-29 16:20

本报记者 曹鹏飞 通讯员 姜珊 朱玉山

走进临沂经济技术开发区的机关、村居和企业,你都会切身感受到党建引领改革发展的热潮,在干事创业中镌刻着红色印记。今年以来,临沂经济技术开发区以开展“基层组织建设创新提升年”活动为引领,以全面建设“学习型、纪律型、服务型、模范型”组织部门和组工干部队伍为依托,全力加强基层党建工作,各领域党建发力突破、聚力攻坚,为加快建设一流国家级经济技术开发区的新征程奠定了坚实基础,提供了党建新动能。

近年来,临沂众泰汽车产业基地项目交出了不错的发展成绩单。为进一步加强非公有制企业党建“两个覆盖”,开发区指导成立了众泰汽车党支部,同步纳入到全区“两新”组织星级评定范畴。“党支部成立以来,积极发挥好战斗堡垒作用,定期组织开展党性教育、学习培训、相亲交友和技能比武等丰富多彩的党建活动,着力创建党员先锋岗、示范岗、标兵岗等,把党支部建在产业链上,把党小组建在生产班组。”临沂众泰汽车党支部书记孟祥玉说,党支部成了企业发展的“聚能环”和“助推器”,发挥了“红色引擎”的作用,党员带着普通员工干,带头作用发挥得好,这个“鲶鱼效应”就出来了。

党员找到家,干劲有得夸。据了解,今年以来,众泰汽车党支部连续3个季度被评为五星级党组织,开发区根据星级评定结果,向党支部兑现工作津贴和奖补资金。孟祥玉表示,奖补资金将继续用在开展党建活动、夯实党建根基等方面,以此形成良性循环。

临沂经济技术开发区党工委委员、组织部长张潇梦介绍,今年以来,开发区创新实施了“两新”组织红色基金、书记津贴两项机制,有效解决了“两新”组织开展党建活动经费难问题。红色基金通过单位预存、财政补贴、党费返还的方式,存入专用账户,“两新”组织开展党性教育、主题党日、场所提升、党建示范点打造等党建类活动时,按照预存资金的1.2倍至2倍提取使用。今年以来,全区“两新”组织红色基金预存额已达100万元,目前已申请提取60万元。

开发区围绕实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路,完善了“全域旅游、全景园区”规划体系。梅家埠街道依托“醋庄葡萄”国家地理标志和全国名优果品两个品牌,全力推进葡萄特色小镇和美丽乡村建设,迎来了“农旅融合发展”的新机遇。目前,醋庄葡萄建立了“党组织+合作社+基地+农户”现代农业发展模式,年可带动村集体增收200余万元,村民人均年增收8500元。

“硬化了道路,新建了游客中心,我们附近这几个村都连起来了,比之前可是好多了。”醋庄前村老党员周丙玉直夸党的领导好。据了解,周丙玉说的效果,其实就是该区第一书记推进市级美丽乡村示范片区建设的真实体现。开发区历来高度重视选派第一书记到村任职工作,把区派第一书记工作经费从每组5万元提高到每组30万元,对市派第一书记,在原有经费基础上,再给予10万元配套支持,让第一书记抓党建促脱贫心里有谱、肚里有底。目前,全区各级第一书记共协调到位各类资金4750万元,新上村集体增收项目26个,帮助任职村实现增收2000余万元。全部第一书记任职村实现了“五通十有”,2016年全部贫困户实现了按期脱贫。

抓班子、带队伍始终是基层党建工作的必修课和基本功。今年以来,开发区全面加强基层班子建设。组织开展了为期4天的全区村干部培训班,主要负责同志带头讲好专题党课,对全区584名村干部进行了集中培训。精准倒排23个后进村,采取领导挂点、部门包村、党员结对三种方式开展整治,目前全区23个后进村全部实现了成功转化。严格落实发展党员市五项制度、区四项制度,创新实施发展党员计划预审机制,截至目前,新发展党员98名,破解3年以上不发展党员村5个。建立区街两级联动制度,扎实开展党员轮训,大力实施党员素质能力提升工程,培训党员3万余人次。建立健全流出党员“双向联系”制度,成立驻京党支部1个,确保流动党员“流出不流失”。严格督查程序和工作流程,探索形成党务巡查“九步工作法”和“两商讨一征求”的成功做法。

坚持输血和造血两手抓,有序破解无钱办事难题。按大村、中村、小村三个类型,分别拨付村级组织运转经费8万元、6万元、5万元,切实保证了村级组织的正常运转和基本运行。截至目前,全区共投入各项基层组织建设保障经费4500万元。“我们综合运用村社共建、村企合作、土地流转发包、生产设施租赁、闲置资产盘活、发展边角经济等多种方式,做活了村集体增收和村民致富文章。新增村集体项目96个,带动村集体增收1000万元。”张潇梦说。

基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的。在开发区,五彩党建带来的是多彩民生。今年以来,开发区将民生作为各项工作的出发点、落脚点,排出“十大民生工程、10件民生实事”。据不完全统计,今年以来,民生支出达到8.26亿元,占公共财政支出的72.43%;就医、就业、扶贫、教育、居住等各项民生事业得到了一定改善。

党建与民生在基层开花结果,是开发区统筹抓、协调推的成效。该区民生事业的发展,有力地推动了全区各级基层党组织服务能力和服务水平的提高。据张潇梦介绍,今年以来,结合全区民生工作,他们把“构建服务群众新体系、打造基层治理新格局”作为区党工委书记突破项目进行重点攻坚,全区基层服务型党组织建设蹄疾步稳,进一步解决好了“最后一公里”问题,有力地推动了全区民生事业的大发展。书记项目的典型引领,带动了各领域党建全面开花,涌现出凤栖商圈创建的“党员先想、党员先议、党员先做”的“党员三先”、锅炉行业商会“红色生产力、红色向心力、红色生命力”的“三力工作法”、联邦重工的“坚如磐石、滴水穿石、点石成金”、盘古商圈“盘古天地e家红”、滨河社区的“六式服务在身边”、月亮湾西区社区“一核两网三双向、五联共建促发展”、吴家坊头村“美丽庄园、绿色田园、幸福家园”的“三园同创”、凤凰墩村“五彩党建、多彩民生”、醋庄前村“组织功能多元化、产业功能集成化,服务功能一体化”的“三化同建”、源于吴家坊头村并拓展到全区所有行政村的“群众说事”等一系列特色党建品牌,初步构建了沃尔沃路、昆明路、杭州路、东外环和柳州路“四纵一横”党建品牌示范带。

“越是全面深化改革向纵深推进,越是经济社会发展到了紧要处,群众对基层党组织的依靠和信赖越强,基层党组织发挥作用的空间越大。”市政府党组成员,临沂经济技术开发区党工委书记、管委会主任陈一兵表示,将按照党的十九大精神,结合开发区实际,以提升组织力为重点,突出政治功能,继续重心下移、重在治本,重视基层、夯实基础,把基层党组织建设得更加坚强有力。

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