临沂沂河新区党工委委员，财政金融局局长、党组书记，临沂综合保税区服务中心党委书记、主任  郭郑

主持人：大家好！今天我们邀请到沂河新区党工委委员，财政金融局局长、党组书记，临沂综合保税区服务中心党委书记、主任郭郑同志，做客沂河新区网站政务访谈栏目。郭局长，欢迎您！

郭郑：主持人好，各位网友好！很高兴参加本次政务访谈，也希望借此机会和大家交流新区财政金融方面的有关工作。

主持人：今年是“十五五”开局之年，当前已进入四季度收官冲刺阶段。请郭局长介绍一下，今年以来财政金融局在财源建设、财力统筹方面取得了哪些成效？

郭郑：今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述，严格落实党政机关过紧日子要求，坚持“生财、聚财、用财”一体推进，全区财政运行总体平稳、稳中有进，呈现“收入稳增、争取有力、三保稳固”的良好态势。一是财政收入量质齐升。坚持把壮大财源作为基础性工作，统筹抓好税源涵养与收入征管，在全面落实减税降费政策的基础上确保应收尽收、及时入库。1—9月，全区一般公共预算收入完成26.3亿元，完成年度预算的84.5%，同比增长8.2%，总量及增幅均位居全市第4位；税收收入完成21亿元，占一般公共预算收入的80%，占比位居全市第2位，收入规模稳步提高、结构持续优化。二是对上争取成效明显。牢牢把握国家、省、市政策机遇窗口，全力争取各类资金、政策支持，拓宽财力来源渠道，今年以来累计争取资金21.4亿元，为全区重点项目建设、基层正常运转提供了坚实资金保障。三是兜牢“三保”底线。始终将“三保”作为财政工作的首要任务，坚持财力优先保障，严守基层运行底线。今年以来，全区“三保”累计支出11.8亿元，其中保基本民生支出3.3亿元，教育、养老、医疗、困难群众救助等重点领域投入持续加大，各项民生政策落地见效，民生保障根基进一步夯实。

主持人：沂河新区既是全市经济重要增长极，也是改革创新的前沿试验平台。请问郭局长，财政金融局如何找准自身定位，既服务新区发展大局，又为各项综合改革做好财力配套保障？

郭郑：全省财政工作会议指出，要在加强财金协同联动上聚焦用力，放大政策组合叠加倍增效应，我们立足财政金融职能，紧扣新区改革发展大局，精准做好财力配套保障，以财金协同赋能产业提质增效、改革攻坚突破。一是财政资金精准投放。聚焦产业培育和项目落地，坚持集中财力办大事，推动财政资金精准投放、规范管理，优先将资金向新区重点工作、重点项目倾斜，今年以来累计拨付高质量发展资金1.7亿元，支持区内重点产业提质增效、重点项目加快建设。二是要素资金保障有力。土地既是新区项目落地的核心载体，也是财力循环的重要支撑。统筹土地出让、成本核算、征地保障全链条，做强资金循环，通过多渠道筹集资金，将土地资金池由4.3亿元扩容至6.3亿元。1—9月份，完成土地成本核算69宗，供应土地36宗1380亩，实现土地出让价款6.1亿元，同步保障16批次2152亩土地征收，要素保障与财力支撑互促共进。三是金融赋能成效明显。持续深化政银企联动，引导金融资源向新区实体经济、科创和绿色产业集聚，信贷投放提质提速。截至9月末，新区各项贷款余额458.5亿元，同比增长11.4%，贷款增幅位居全市第一。发挥特色金融助力企业提质增效，绿色贷款余额46.4亿元、科技贷款余额51.2亿元，绿色、科创领域信贷增势强劲，有力支撑新区产业创新转型。

主持人：当前国企改革深化提升行动正纵深推进，最后请您谈谈，在深化国资国企改革过程中，财政金融局有哪些重点工作举措，取得了哪些成效？

郭郑：党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出部署，明确推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力。我们认真落实这一部署，围绕“城投向产投市场化转型”主线推动改革落地，以国资改革牵引国有资本布局优化。一是经营质效持续向好。今年以来，区属国有企业预计实现营业收入19.9亿元、税收1.6亿元、利润0.58亿元，同比分别增长22.2%、32.9%、9.1%，主要指标保持较快增长。融资规模持续扩容，上半年沂河控股集团融资到账30.1亿元，启阳生态集团16.5亿元，沂蒙产业集团17.7亿元。国开行保障性租赁住房、城中村改造、科教园区等政策性项目累计授信75.9亿元，放款51.3亿元，为国企转型发展和新区建设提供有力资金支撑。二是城投向产投纵深推进。组建山东沂河投资控股集团，首创“市属统筹、区级运营、集团运作”市属区管模式，着力破解区属企业小散弱、融资偏弱的短板。实施评级梯次培育，沂河投资控股集团冲刺AAA评级已过市级审议；沂河控股集团、沂蒙产业集团获国际BBB+评级；3家集团公司、2家核心子公司获AA+产业类主体评级，信用梯队建设初步成型。建立“园区载体+产业链招商+闲置资产盘活”机制，推动国有资本向高端制造、数字经济、新能源等重点产业集中，实施低效资产“一资产一方案”分类盘活，EOD开发、城市更新、产业园区、全域土地整治等项目按节点推进，加快国企向“投资—建设—产业运营”一体化转变。三是国资监管和风险防范持续加强。厘清党委会、董事会、经理层权责边界，落实党委前置研究重大经营事项清单。建立月度指标调度、重点项目台账、融资风险动态监测三项机制，对区管集团开展常态化穿透式监管。建立债务红橙黄绿四级预警台账，落实城投融资“7:2:1”管控，预警机制运行顺畅。债务结构持续合规，全区国企非标融资持续压降、融资成本稳步下行，7%以上高息债务于一季度全部清零，非标债务占比低于10%，国有企业本息均按期足额偿还，未发生重大债务及经营风险。

主持人：非常感谢郭局长做客本期政务访谈，期待新区财政金融事业再谱新篇。

郭郑：谢谢主持人！我们将立足新区实际，以财政金融之力服务新区高质量发展。