为加强对社会组织监管管理，规范社会组织活动，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》（民发〔2017〕45号）等规定，决开展区管社会组织抽查监督工作。现将具体事项通知如下：

一、抽查监督对象

（一）抽查监督范围

在沂河新区行政审批服务局依法登记的社会团体、民办非企业单位。

（二）抽查监督数量

按照《社会组织抽查暂行办法》，结合沂河新区社会组织的发展现状和2023年度年报情况，按照不低于4%的比例从2023年12月31日前登记的区管社会组织中随机抽取，本次共抽查监督社会组织38家（9家社会团体、29家民办非企业单位），抽查监督重点突出在行业协会商会、文化体育、教育、慈善类社会组织。（具体名单见附件）

二、抽查时间

2024年12月5日至12月15日

三、抽查监督内容

（一）党的建设和党组织活动情况。重点检查社会组织

是否按照党的要求建立健全了党的基层组织，是否定期开展党的活动，以及党组织在社会组织中的作用发挥情况。有党组织的社会组织包括但不限于党组织的组织架构、党员发展、党员教育管理、党内政治生活、党内监督以及党组织参与社会组织重大决策和管理的情况。

（二）登记管理情况。重点检查社会组织法人登记证书是否依法悬挂并保存完好；证书是否在有效期内；法人登记证上的住所是否与现有办公地址一致；社会组织负责人任职及年龄是否符合相关规定；领导干部兼职及领取报酬是否符合干部管理有关规定；是否按要求履行重大事项报告制度；民办非企业单位是否按要求加强了安全检查。

（三）信息公开情况。重点检查是否按要求报送年报资料并通过适当方式履行了信息公开义务；慈善组织是否依法在慈善中国网履行了信息公开的义务；有公开募捐资格证的慈善组织的募捐方案是否依法履行了备案。

（四）会费管理情况（适用于社会团体）。重点检查社会团体的会费标准是否依法经会员大会（或会员代表大会）以无记名投票表决方式表决通过；会费标准是否合理明确具体；会费收支情况是否向会员进行了公开。

（五）财务管理情况。重点检查社会组织是否严格按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算；有无专职会计，会计出纳是否为同一个人；社会组织是否存在违规收费、强制收费和只收费不服务等行为；是否存在反恐怖融资行为；慈善组织保值增值是否符合相关规定；是否存在关联交易行为；社会组织是否存在抽逃资金、白条入账、违规报销费用和领取报酬等情况；接受、使用捐赠、资助情况；经费支出是否履行了相应的审批程序；2023年度财务报表、账簿、纳税申报表及相关的协议合同以及会议纪要归档情况；如有必要，对于档案材料、财务信息等资料可以追溯既往；

（六）内部治理情况。社会组织议事决策是否科学民主，重大事项是否依法经理事会或常务理事会集体研究决定；理事会、监事会等内部治理机构的设置和运作情况；会长、秘书长、法人代表、财务负责人等关键岗位人员是否按照章程规定以及本年度工作计划的要求履职；内部监督机制是否建立、是否正常运行；社会组织变更登记、换届档案保存是否规范、完整；有关评比达标表彰情况是否按照有关规定进行审批，经批准进行的是否存在违规收取费用行为。

（七）制度建设情况。包含财务制度、资产管理制度、人事制度、公章证书管理制度、档案制度、诚信自律制度和其他内部管理制度的制定、落实情况；否是参加2022年、2023年度年审情况；2024年度工作计划落实情况；如有必要，对于档案材料、财务信息等资料可以追溯既往。

（八）活动开展情况。重点检查社会组织是否依法按照章程开展活动；是否存在超业务范围活动；重大活动及涉外活动报告备案；开展打击非法集资工作情况；根据被抽查对象的业务活动情况，可能存在的其他违法违规等情况。

（九）分支（代表）机构情况。重点检查社会组织分支（代表）机构设立是否规范；名称使用是否规范；财务管理是否规范；开展活动是否合规等。

（十）登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门和职能部门认为需要检查的其他事项。

在抽查工作中，还将结合2023年度年检工作情况，对社团被媒体曝光、有关部门反映、群众投诉举报，以及被登记管理机关责令整改的落实情况进行重点检查。

四、抽查监督方式

本次抽查监督工作由沂河新区社会保障办公室组织，相关业务主管单位配合，委托第三方服务机构具体实施。抽查监督工作主要采取听取汇报、现场查阅资料等方式进行。参加工作汇报人员包括：社会组织负责人、监事长或监事、会员代表或从业人员代表等。抽查工作按照公开透明原则进行，将抽查内容、被抽查社会组织名单、抽查结果等信息在临沂沂河新区政务公开网站公开，接受社会监督。

五、工作要求

开展现场抽查监督工作是登记管理机关对社会组织进行事中和事后监管和风险防范的重要措施。被列为检查对象的社会组织要积极配合，按照要求及时、完整、真实提供材料，提前报送相关检查联系人和联系方式，确保按期完成抽查监督工作。对于拒不配合检查的社会组织，登记管理机关将依法进行处理。

六、结果处理

严格执行有关法律法规，对存在违法违规行为的社会组织依法查处，列入异常名录并予以公告。具体按如下处理：

（一）现场检查方式抽查发现问题的，视情形限期整改；对于有问题不能整改到位的载入异常名录或永久异常名录；

（二）检查工作完成之日起20日内通过临沂沂河新区政务公开网等将抽查监督结果进行公开。

联 系 人：吕静雯

联系电话：0539-6010091

附件：区管社会组织抽查监督名单

                    临沂沂河新区社会保障办公室

                          2024年11月28日

附件

区管社会组织抽查监督名单

一、社会团体（9家）

1、临沂沂河新区慈善总会

2、临沂沂河新区学雷锋志愿者联合会

3、临沂沂河新区明德志愿者协会

4、临沂市河东区硬笔书法家协会

5、临沂经济技术开发区书法家协会

6、临沂经济技术开发区中小企业互助担保协会

7、河东区凤凰岭街道后宅店村五金铸造业协会

8、临沂市河东区相公街道西沈阳村五金产业协会

9、河东区凤凰岭街道西李埠社区五金铸造业协会

二、民办非企业单位（29家）

1、临沂经济技术开发区社会事务服务中心

2、临沂市兰山区白沙埠镇娜娜养老服务中心

3、临沂经济技术开发区岭秀养老服务评估中心

4、沂沂河新区芝麻墩街道社会组织发展服务中心

5、临沂沂河新区朝阳街道社会组织发展服务中心

6、临沂沂河新区凤凰岭街道社会组织发展服务中心

7、临沂沂河新区梅家埠街道社会组织发展服务中心

8、临沂沂河新区白沙埠镇社会组织发展服务中心

9、临沂沂河新区相公街道社会组织发展服务中心

10、临沂市河东区蓝天节能环保设备研究所

11、临沂市河东区景江节能环保设备研究所

12、临沂经济技术开发区皇山画院

13、临沂市河东区宏儒瓷器博物馆

14、临沂经济技术开发区天涯户外俱乐部

15、临沂经济技术开发区朝阳新沂蒙庄户剧团

16、临沂市兰山区白沙埠镇合兴园幼儿园

17、临沂经济技术开发区艾贝尔幼儿园

18、临沂市兰山区白沙埠镇宝家乐幼儿园

19、临沂经济技术开发区红安幼儿园

20、临沂市兰山区白沙埠镇祥和幼儿园

21、临沂市兰山区白沙埠镇七色光幼儿园

22、临沂市河东区相公街道金贝多幼儿园

23、临沂市河东区相公街道诺贝尔幼儿园

24、临沂经济技术开发区智慧星幼儿园

25、临沂经济技术开发区朝阳社区幼儿园

26、临沂经济技术开发区盛亚幼儿园

27、临沂经济技术开发区沂蒙大姐职业培训学校

28、临沂经济技术开发区惠康职业培训学校

29、临沂经济技术开发区纳宇职业培训学校