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湖南省开发区土地集约利用评价工作正式启动

湖南省开发区土地集约利用评价工作正式启动。８月２２日，省国土厅特地举办培训班学习了国土资源部下发的《开发区土地集约利用评价规程》。国土资源厅副厅长颜学毛表示，做好开发区土地集约利用评价工作，事关我省推进新型工业化、新型城市化，事关全省开发区扩容升级。

目前我省７７个开发园区，批而未供土地达２７７７．２３公顷，占批准用地总面积的１０．４％。园区地均投资和地均ＧＤＰ仅为全国平均水平的６０％左右。在这样的情况下，某些地方突破规划，擅自扩大开发区范围，甚至滥设开发区情况仍然存在。为此，省国土资源厅将进一步加强对开发区用地管理。一方面，对真正符合国家产业政策和节约集约用地要求的开发区，要坚决保障其合理的用地需求；另一方面，要对开发区土地低效利用等现象严加防范，要从用地上使其断“炊”。

今年７月，《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发〔２００８〕１４５号）对开展全国开发区土地集约利用评价工作做出了部署，明确了评价对象及范围、组织实施、工作与技术要求、成果应用与更新等要求。

开展土地集约利用评价工作，昭示土地管理方式正在发生重要转变，即由过去的重审批转到审批监管并重。也就是说，土地批给开发区、供应给企业以后，到底用得怎么样，是不是节约集约，还有多大潜力可挖，将有一套完整的评价体系。对开发区新的用地需求，将有针对性、操作性比较强的分类指导意见，奖优汰劣。

根据有关规定，经评价符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，优先安排年度建设用地计划指标。反之，则加以限制，即对达不到集约用地标准的开发区，一律不得扩区、升级。

“这样一来，土地集约利用评价结果将成为各级各类开发区扩区、升级用地审核的硬指标。”颜学毛介绍，开发区土地集约利用评价旨在通过基础调查、分析评价土地集约利用程度、测算土地集约利用潜力，全面掌握土地集约利用状况，推动开发区土地利用管理基础信息建设，为开发区扩区、升级审核，动态监控及有关政策制定提供依据。