临沂沂河新区社会发展局关于开展综合行政执法领域突出问题集中整治行动的通告

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于进一步加强作风建设的重要指示批示精神，根据市委市政府关于开展行政执法领域突出问题集中整治行动工作要求，决定开展综合行政执法领域突出问题集中整治行动。欢迎社会各界参与和监督整治工作，积极提供行政执法领域相关问题线索。

一、线索受理时间

自本公告发布之日起，至2024年1月31日。

二、整治重点内容

聚焦企业群众反映强烈的突出问题，从队伍作风整治和体制机制理顺两个方面着手，全面摸排、及时纠正行政执法领域存在突出问题和难点，切实维护企业群众合法权益，促进社会公平正义。

（一）队伍作风整治方面

1.执法不严格。主要排查是否存在：重罚款、轻纠错，重处罚、轻教育，以罚代管、一罚了之，不指导督促行政相对人进行整改；任性执法、运动式执法、协商式执法，滥用自由裁量权，不严格履行执法监管职责；选择性执法，办关系案、人情案、金钱案，帮助当事人逃避责任，滥用职权为不法分子充当“保护伞”。

2.执法不规范。主要排查是否存在：从事行政执法活动时，不按规定着统一制式服装、佩戴统一标志标识，不主动出示行政执法证件；不遵守法定程序，不严格执行行政执法“三项制度”，不严格按照法定步骤、顺序、期限等进行执法；以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据；滥用羁押性、财产性强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结；聘请的第三方机构专业化程度不高，检查标准不一。

3.执法不公正。主要排查是否存在：趋利执法，下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度；多头检查、重复检查，干扰行政相对人正常生产生活；利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，插手行政相对人纠纷或者干涉其自主经营权；歧视性执法、执法“一刀切”，类案不同罚，不执行免罚、轻罚相关规定。

4.执法不文明。主要排查是否存在：法治意识淡薄，执法方式简单粗暴，从事行政执法活动时，辱骂、殴打行政执法相对人；执法态度冷漠，故意设置障碍刁难行政相对人，漠视行政相对人合法权益和合理诉求；执法不“阳光”，不接受行政相对人的合法监督、提出的合理意见建议，对投诉人、举报人实施打击报复。

5.执法不廉洁。主要排查是否存在：隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物通过拍卖或者变卖等方式所得的款项；利用职权搞“创收”，违规从事营利性活动；利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用当事人财物，收受行政相对人的礼品礼金、消费卡、金融产品等财物；接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。

（二）体制机制理顺方面

1.权责不对等。主要排查是否存在：承担相应的管理责任，但缺乏相应的执法权限。

2.衔接不顺畅。主要排查是否存在：监管、执法衔接流程不健全，导致出现“两张皮”现象。

3.落实不到位。主要排查是否存在：业务主管部门落实“双指导、双联系”制度不到位，在标准制定、业务培训等方面缺乏有效指导。

4.力量不充足。主要排查是否存在：执法人员年龄结构老化、专业能力不足等问题。

三、问题线索受理方式

受理电话：0539-8780663

受理邮箱：shfzjzhzfdd@163.com

来信地址：沂河新区沂河路1号

邮政编码：276023