沂河新区2024年衔接推进乡村振兴补助资金项目入库指南

根据《临沂市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（临财农[2021]6号）通知精神，为进一步规范我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库建设，进一步提升财政衔接推进乡村振兴补助资金使用的针对性和实效性。结合我区实际，特制定本指南。

一、申报项目选择方向

各镇街要聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，积极策划项目，提报的乡村振兴衔接资金项目分为产业发展类和基础设施类。

一是重点支持农业品种培优、品质提升、品牌打造；支持必要的水、电、路、网、仓储物流等农业生产配套基础设施建设；支持脱贫村发展壮大村集体经济。

二是补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括村内道路、饮水、垃圾清运、生活污水处理等小型公益性生活设施。

三是统筹支持促进增收的其他相关领域。利用各级衔接资金，支持监测帮扶对象、脱贫人口等从事公益岗位，帮助就业创业增收；可对跨省就业的脱贫劳动力（含监测帮扶对象）适当安排一次性往返交通补助，促进脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定转移就业；对符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象）安排“雨露计划”补助，帮助提升就业能力，激发内生动力。

负面清单

主要包括①单位基本支出；②交通工具及通讯设备购置支出；③修建楼堂馆所（包括党建服务中心、干部办公楼等，各类村史馆、展览馆、红色基地等，建议由行业部门负责）；④发放各种工资奖金津贴和福利性补助（以工代赈劳务费除外）；⑤防止返贫监测预警工作经费；⑥偿还债务本息和垫资。多年前工程项目已竣工验收但原预算资金难以到位，使用衔接资金以奖补形式实施项目偿还债务。

安排用于原有产业项目提质增效的衔接资金，可用于品质升级、技术改造、产业升级，但不能用于原项目的维修、维护。资金使用方向为小型公益设施的,修的路为村内道路、且为必要的（即原村内道路破损）村内道路；生产路需为产业项目配套或用于便利、改善农村生产生活条件的道路；可以搞基本绿化，但不能标准太高、杜绝形象工程；用衔接资金购买路灯的，安装地应为村内道路，不得用于区道、乡道； 资金使用方向为修建污水处理设施的，必须是农村生活污水处理小型设施，企业污水处理设施不适用该资金使用方向。

二、项目入库申报程序

（一）村级项目

1.村申报。组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见研究确定申报项目，编制入库项目申请书，在村内公示后上报至乡镇（街道）。

2.镇街审核。乡镇（街道）要对申报项目的真实性、必要性以及项目申请书主要内容进行全面审核，审核通过后报区社会发展局。

3.区审定。区社会发展局会同相关部门对乡镇（街道）报送项目的必要性、合规性、可行性进行论证，论证通过的项目由区社会发展局报区委农业农村委员会审定后，经公示无异议，纳入项目库并予公告。

（二）镇级项目

镇级项目，由项目单位提出项目建议，征求相关村意见后，编制入库项目申请书，并在相关村进行公示后，报送区社会发展局。具体程序：申报入库镇级项目经镇级政府会议审核，申报入库镇级项目经项目覆盖村会议研究同意并在村内公示、报区级报告、区级论证评审意见、区级审定意见、区级公示、区级公告。

三、入库项目基本内容

拟纳入区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的项目，应有以下基本内容：项目名称、项目单位、项目类型、建设性质、实施地点、实施期限、建设任务、资金规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、联农带农机制等(具体内容可按照全国防返贫监测信息系统项目入库指标设置作相应调整)。

四、规范入库

按照全国防返贫监测信息系统资金和项目相匹配、帮扶措施和所实施项目相匹配的要求，各镇街要将入库项目全部录入到全国防返贫监测信息系统，并根据项目库调整及时更新维护，做到项目库与平台系统同步调整、动态管理，有进有出。今年项目入库工作要于2023年12月底前完成，避免明年出现“资金等项目”的问题。

联系人：李勇，联系电话：8780630

附件：1.申报纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目表

2.申报纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目申请书

                                                                      临沂沂河新区社会发展局

2023年10月31日