沂河新区交通运输行业

“信用+分级分类监管”服务场景应用

实施方案

为深入落实《山东省社会信用条例》《山东省交通运输信用管理办法》要求，扎实推进“信用交通区”试点创建工作，健全以信用为基础的新型交通运输监管机制，立足沂河新区交通运输行业实际，临沂市交通运输局沂河新区分局联合临沂沂河新区经济发展和科技创新局，开展沂河新区交通运输“信用+分级分类监管”服务场景建设，结合行业信用评价与公共信用信息实施差异化精准监管，优化营商环境，提升行业治理效能，特制定本实施方案。

一、工作原则

坚持依法依规、过罚相当、风险导向，对守信主体推行无事不扰，对失信主体实施重点监管；信用等级仅作为监管参考依据，不得作为行政许可、备案办理的前置条件。

二、实施对象

辖区内从事道路运输经营的交通运输企业。

三、部门职责

（一）临沂市交通运输局沂河新区分局

负责归集企业行政处罚、双随机检查记录、质量信誉考核、投诉举报、隐患整改等交通运输行业监管数据；依据上级交通运输信用管理有关规定开展企业信用分级；将行业信用分级结果推送至区级公共信用平台；落地实施差异化监管举措；受理信用等级异议申请，组织开展行业信用修复辅导。

（二）临沂沂河新区经济发展和科技创新局

依托区级公共信用信息平台，推送企业公共信用综合评价、经营异常、严重违法失信名单等信息；指导信用监管制度建设，开展公平竞争审查把关；协同做好失信信息公示、跨部门信用修复业务指导工作。

（三）协同联动机制

建立定期信息双向共享机制，实现行业信用分级结果与公共信用信息互通互认；信用信息仅限监管业务使用，严格保护企业商业秘密；企业发生违法违规、完成整改、信用修复等情形后，及时动态更新信用等级。

四、信用等级划分

参照省交通运输行业信用评价标准，综合行业监管数据、公共信用信息，将企业划分为A级（低风险，无感监管）、B级（中低风险，一般关注）、C级（中高风险，重点关注）、D级（高风险，严格监管）四个等级，实行季度定期评价加重大失信即时调级的动态管理模式。

五、差异化监管主要举措

（一）A级（低风险企业）

1.“双随机、一公开”抽查。推行“无感监管”“智慧监管”，原则上不主动开展入企现场检查。

2.政务服务。优先享受信用承诺、容缺受理等守信便利措施。

3.示范评优。优先推荐参与行业诚信示范、信用示范单位评选。

4.信用容错提醒。出现轻微失信行为，优先开展政策提醒和修复辅导；失信行为按规定纳入信用记录，符合条件的及时启动等级动态调整。

（二）B级（中低风险企业）

按照常规比例开展双随机抽查，执行标准化监管，常态化开展政策宣传引导。

（三）C级（中高风险企业）

提高双随机抽查比例，加大现场检查力度；开展约谈提醒，督促企业落实问题整改；限制参与行业评优评先；跟踪整改进度，整改完成后按规定程序调整信用等级。

（四）D级（高风险企业）

列为重点监管对象，大幅提高抽查频次；依法开展约谈警示，督促企业全面落实整改；依规限制其参与行业示范评选、享受政策扶持；将行业失信记录推送至区级公共信用平台；督促企业开展信用修复，未完成修复的，持续对其实施重点监管。

六、信用异议处理与协同修复

（一）异议受理。企业对信用等级有异议的，可提交佐证材料，由临沂市交通运输局沂河新区分局按程序开展复核，并限时反馈复核结果。

（二）协同修复。临沂市交通运输局沂河新区分局负责受理行业端失信修复申请；临沂沂河新区经济发展和科技创新局负责公共信用平台端数据更新，双方共同指导企业履行整改义务，帮助失信企业重塑信用。

七、工作保障

（一）会商联动。两部门定期召开会议，研判分级分类监管运行情况，优化完善相关工作举措。

（二）严守信息安全。共享信用信息仅限用于监管业务，严禁违规泄露企业商业秘密。

（三）宣传培训引导。面向交通运输企业开展信用政策宣讲，引导企业主动守信经营，积极开展信用修复。

（四）总结提炼案例。梳理监管典型案例，及时报送信用平台，丰富信用交通建设制度成果。

八、附则

本方案自印发之日起实施，由临沂市交通运输局沂河新区分局、临沂沂河新区经济发展和科技创新局共同负责解释。