2024年7月24日，临沂沂河新区党政办公室印发的《临沂沂河新区2024年义务教育阶段学校招生工作实施方案》。对此，沂河新区教育体育和卫生健康局基础教育科副科长、副高级教师王玉宝进行了各项举例解读：

基本原则

1. 划片招生：- 假设小宇是沂河新区的一名适龄儿童，他家住在临沂沂河实验小学附近，且户籍也在该校招生范围内。根据这一原则，小宇就可以顺利进入临沂沂河实验小学就读，无需参加任何选拔考试，学校会按照划片范围接收他，保障他能在离家较近的学校接受教育。

2. 公开、公平、公正：- 例如，新区教体卫健局会在当地报纸、电视台以及官方网站上公布招生政策和信息，各学校也会在校园门口的公告栏张贴详细的招生通知，包括招生时间、所需材料等。像小萱的家长就可以通过这些渠道清楚地了解到所有招生相关信息，确保整个招生过程透明，没有任何暗箱操作。

3. 区级统筹、分级负责：- 比如在招生工作中，新区招生工作领导小组会制定整体的招生计划和政策框架，协调教育、公安、住建等各部门之间的工作。假设小晨的家长在报名时提交的户籍信息需要公安部门审核，房产信息需要住建部门审核，这些部门会在领导小组的统筹下，各司其职，完成信息审核工作，而各学校则负责具体的报名审核和录取工作，确保招生工作有序进行。

招生办法

1. 小学招生常住居民子女入学报名条件:

- 以小泽为例，他出生于2018年8月10日，身体健康，具有河东区户籍，其父母在学区内有一套自有住宅，并且已经实际入住。这套房子的产权人是小泽的父母，产权份额为100%，房产用途为住宅。小泽满足所有报名条件，可以申请入学。

所需信息:

- 小泽的家长需要准备小泽和自己的户籍本，以及学区内房屋的不动产权证。这些信息将用于学校和相关部门审核小泽的入学资格。

报名工作流程:

- 小泽的家长首先下载“爱山东APP”，注册并实名认证登录。进入“义务教育招生”专栏后，选择报名地区为“临沂市—河东区”，然后仔细填写小泽的入学信息，如姓名、年龄、户籍地址等，并申报学区内的学校，比如申报临沂经济技术开发区第一实验小学。学校收到申请后会进行初步核查，之后新区教体卫健局及相关部门会对小泽的入学报名信息进行比对审查，包括户籍信息与房产信息是否匹配等。如果审核通过，学校会确认小泽的录取资格，发放《新生入学通知书》，小泽按照通知书上的要求按时报到，参加阳光分班。

录取办法:

- 假设有小悦和小阳两名适龄儿童，小悦的户籍地址与自有住宅一致，且都在临沂李公河小学的片区内；小阳的户籍地址与自有住宅不一致，但自有住宅在该校片区。按照“住、户一致”优先的原则，小悦会比小阳优先被录取。如果学校在录取完像小悦这样“住、户一致”的学生后还有剩余学位，才会考虑小阳等其他情况的学生。

外来务工、经商人员随迁子女入学报名条件:

- 例如小琪，她年满6周岁，身体健康，具备基本学习能力。她的父母在沂河新区务工，父亲持有沂河新区公安部门核发的有效期内的居住证，且已经办理了8个月，母亲在沂河新区经商，在沂河新区有稳定的住所。她的父母满足报名条件，可以为小琪申请入学。

所需信息:

- 小琪的父母需要准备原籍户口簿，父亲的居住证信息，母亲在沂河新区经商的纳税申报信息（提供纳税人的身份证号和统一社会信用代码）。这些信息将用于审核小琪是否符合随迁子女入学条件。

报名流程:

- 小琪的父母下载“爱山东APP”，注册登录后进入“义务教育招生”专栏，选择报名地区“临沂市—河东区”，填写入学信息。由于小琪的父母持有居住证，小琪可以根据居住证地址登录平台申报片区内有空余学位的学校，比如申报临沂沭河学校（小学部）。学校会对小琪的入学报名信息进行比对审查，综合考虑小琪父母的居住证、社保（若父亲有社保）、经商纳税时间长短等因素，按照空余学位情况依次录取。如果小琪未被该校录取，她的父母可以继续申请区内其他有空余学位的学校，或者选择让小琪回户籍所在地学校就读，也可以自行申请民办学校。

2. 初中入学工作

沂河新区学籍的小学毕业生入学:

- 假设小林是沂河新区一所九年一贯制学校的六年级毕业生，他所在的学校初中部会直接接收他升入初中，学校会在规定时间内组织网上集体报名，确保小林顺利过渡到初中阶段。小林无需担心升学问题，只需按照学校的安排完成报名流程即可。

- 若小嘉是非一贯制学校的小学毕业生，她所在的街道有2所初中学校。小嘉需要进行划片招生的个人网上报名，她要根据自己的户籍和房产信息选择合适的学校。比如她的户籍和房产在临沂第三十一中学的招生范围内，她就可以申报该校。各招生学校会按照“住、户一致优先”原则，分批依次录取学生。如果小嘉未被临沂第三十一中学录取，且她服从调剂，新区教体卫健局会统筹安排她到其他相对就近的初中就读；如果小嘉不服从调剂，她可以回户籍所在地学校就读或者自行申请民办学校。

河东区户籍或自购房产的区外小学毕业生入学:

- 比如小涛是河东区户籍，但他在区外小学毕业，他想回沂河新区就读初中。他的报名条件和流程与沂河新区常住人口小学入学报名类似，他需要提供户籍证明、房产证明等相关材料，按照规定时间在网上进行报名，选择符合自己条件的学校，如根据户籍和房产所在区域申报相应的初中学校，然后等待学校审核和录取通知。

非沂河新区小学毕业的外来务工、经商人员随迁子女入学:

- 例如小萌在非沂河新区小学毕业，她的父母在沂河新区务工，父母双方都持有沂河新区公安部门核发的有效期内的居住证，且在沂河新区有稳定住所，父亲在沂河新区的用工单位缴纳了社会保险，母亲在沂河新区经商并进行了纳税申报。小萌的报名条件和流程与小学部分外来务工、经商人员随迁子女入学要求相同，她的父母需要准备好相关证件信息，通过“爱山东APP”进行报名，根据居住证地址选择有空余学位的学校申报，如申报临沂外国语学校东城校区初中部，然后等待学校审核和录取结果。

3. 特殊学生群体入学

家庭困难学生入学:

- 假设小宇是建档立卡贫困家庭的学生，新区教体卫健局会联合扶贫部门，通过社区宣传、学校通知等方式，将助学政策告知小宇的家庭。学校会为小宇提供必要的帮助，比如减免学杂费、提供学习用品等，确保小宇能够顺利入学，不会因为家庭经济困难而失去接受义务教育的机会。

随迁子女和农村留守儿童入学:

- 例如小萱是外来务工人员的子女，她的父母在沂河新区工作，符合随迁子女入学条件。学校会按照政策为小萱安排入学，为她提供平等的教育机会。对于农村留守儿童，如小辉，他的父母常年在外打工，学校会建立详细的档案，定期与小辉的监护人沟通，了解他的生活和学习情况。在开学时，学校会特别关注小辉的报到情况，如果小辉未按时报到，学校老师会及时通过电话联系小辉的父母，了解原因，并进行家访，劝小辉按时入学，确保像小辉这样的农村留守儿童能够顺利完成义务教育。

残疾儿童入学:

- 比如小晨是一名视力有障碍的儿童，学校会对小晨进行评估，根据他的残疾程度和学习能力，制定个性化的教育方案。如果小晨具备一定的学习能力，学校会安排他在普通班级随班就读，并为他提供特殊的学习辅助设备和支持；如果小晨的残疾程度较重，不适合在普通班级就读，学校会根据他的情况，推荐他到相应的特殊教育学校，让小晨能够接受适合他的教育，保障他的受教育权利。

落实教育优待政策:

- 例如小悦是烈士子女，在入学时，学校会按照相关规定，优先为小悦办理入学手续，为她提供优质的教育资源和关怀。再如小阳的父亲是现役军人，符合教育优待条件，学校会根据政策为小阳提供相应的照顾，如在同等条件下优先录取等，让军人子女能够享受到应有的教育优待。

4. 民办义务教育学校招生工作

- 假设某民办学校计划招生80人，学校会先向新区教体卫健局申报招生简章，经审核通过后向社会公布。如果报名该校的学生有100人，超过了招生计划人数，学校就需要采用随机派位的方式确定录取名单。学校会组织公开的随机派位活动，邀请家长代表、教育部门工作人员等参与监督，确保公平公正。招生工作结束后，学校会及时将录取的80名新生的信息报新区教体卫健局备案。

5. 依法履行控辍保学法定职责

- 各学校会建立失学辍学儿童少年比对机制，定期排查学生的入学情况。比如小宇因为身体原因需要暂缓入学，他的家长需要向新区教体卫健局提出书面申请，详细说明情况，附上医院的诊断证明等相关材料。经新区教体卫健局批准后，小宇可以缓学。学校在发现有学生未按时入学时，会立即展开调查，了解原因。如果是因为家庭原因导致学生可能辍学，学校会联合社区工作人员、教育部门等，与家长沟通，宣传义务教育的重要性，劝返学生。学校还会开展适龄儿童少年入学摸底排查工作，对失学辍学适龄儿童少年建立详细档案，实时跟踪，精准施策，及时劝返，并在10月1日前将摸底排查情况书面报告新区教体卫健局。

6. 规范日常管理

规范学籍管理:

- 例如小萱从外校转学来到沂河新区的一所学校，她原来在原学校已经有学籍。转入学校会在全国学籍系统中发起转学申请，原学校审核通过后，将小萱的学籍信息转接至新学校，实现“人籍一致”。如果小萱原来没有学籍，转入学校会为她新建学籍。学校严格遵守学籍管理规定，不会为未实际报到入学的学生注册学籍，也不会出现抢注学籍、空挂学籍的情况，同时会妥善保管学生信息，不随意泄露。

规范转学管理:

- 假设小晨想在暑假开学前两周从其他学校转入沂河新区的一所初中，他的家长首先向拟转入学校提出书面申请，说明转学原因、学生基本信息等。学校收到申请后，会对小晨的转学条件进行初步审核，如查看小晨的成绩、品德表现等是否符合要求，以及学校是否有空余学位。如果审核通过，学校会集中向新区教体卫健局提交转入申请，新区教体卫健局再次审核后确定小晨是否可以转入。如果小晨申请的学校没有空余学位，他的家长可以尝试联系其他相对就近有空余学位的学校；如果因为学位紧张暂时无法转入，小晨可以等学校有了空余学位或者教育资源增加后再提出转学申请。需要注意的是，毕业年级学生原则上不允许转学。

工作保障

1. 加强组织领导

- 管委会成立的义务教育阶段学校招生工作领导小组会定期召开会议，研究解决招生工作中出现的问题。例如在招生高峰期，领导小组会协调各部门加班加点完成信息审核工作，确保招生工作顺利进行。各街道及相关职能部门会建立专门的工作小组，负责招生相关工作。如教育部门会组织学校开展招生培训，公安部门会安排专人审核户籍信息，确保信息准确无误。各中小学也会成立招生工作小组，校长担任组长，负责本校招生工作的具体实施，及时处理家长的咨询和投诉，确保招生工作平稳有序。

2. 统筹教育资源配置

- 例如，随着沂河新区的发展，某区域新建了多个住宅小区，人口增加，新区根据学龄人口变化趋势，规划在该区域新建一所小学，以满足学位需求。在建设过程中，严格控制学校规模和班额，按照小学每班不超过45人的标准进行设计和招生，确保教学质量和学生的学习环境。同时，对现有学校进行资源整合和优化，提升教育教学水平，为学生提供更好的教育资源。

3. 规范招生秩序

- 各学校会组织教师学习教育部招生工作“十项严禁”纪律，签订承诺书，确保招生工作规范有序。例如，学校不会组织任何形式的选拔考试来筛选生源，也不会与社会培训机构合作招生。学校在招生过程中严格按照招生计划和范围进行，不会擅自招收已被其他学校录取的学生，也不会以任何名义收取与入学挂钩的费用，确保招生工作公平公正，维护教育秩序。

4. 深入实施阳光招生

- 各中小学会通过学校官网、微信公众号等平台及时公布招生信息，包括招生政策解读、招生流程、录取结果等。例如，学校会在官网开设招生专栏，详细介绍招生工作的各个环节，方便家长查询。在审核学生入学资格时，学校会成立专门的审核小组，对每一名学生的信息进行严格比对和审核，确保入学资格真实有效。建立监护人诚信承诺制度，要求家长如实提供入学相关材料，如发现有家长伪造材料，学校会取消学生的录取资格，并将情况上报相关部门，追究家长的责任。

5. 加强宣传引导

- 新区教体卫健局会利用多种渠道宣传招生政策，如举办招生政策解读会，邀请家长参加，现场解答家长的疑问；制作招生政策宣传视频，在社交媒体上广泛传播，让更多家长了解招生政策。各学校也会积极行动，如组织教师深入社区发放招生宣传资料

关于印发《临沂沂河新区2024年义务教育阶段学校招生工作实施方案》的通知