今年以来，社会发展服务中心在新区党工委、管委会的坚强领导下，始终坚持“惠企为民”的服务理念，全方位提升服务水平，精准落实惠企利民保障政策，努力打造更加高效便捷的社会保障服务体系，为全区经济社会高质量发展提供坚强的民生保障和人才支撑。临沂经济技术开发区获得山东省高校毕业生就业“最具吸引力”园区称号；社会发展服务中心在全省根治欠薪冬季专项行动中，被省人力资源和社会保障厅给予嘉奖奖励。

一、2024年工作总结

（一）坚持就业优先，加大群众就业广度

一是推进创业服务平台建设。协助沂蒙云谷、激光产业园等创业园区和孵化器完善服务效能，释放创业带动就业的倍增效应。结合全市第七届“中国创翼”创业大赛选拔赛开展新区首届“中国创翼”创业大赛，选拔9家优质项目参加4个赛道的市级大赛活动，获得1个一等奖、2个三等奖和优秀组织奖。二是健全就业公共服务体系。为企业和群众提供多渠道就业平台，通过就业岗位推送、职业技能培训、创业帮扶将人社服务送到“家门口”。先后开展5场大型招聘活动，组织共计70余家企业参加，提供岗位5000余个，3万余人参与活动，达成意向3200余人；对接高校20余所，开展8场次校园招聘双选会活动；为格力电器顺利投产招募技术工人500余人。今年以来，开展线上招聘活动共计开展40余场次，参与企业400余家次，发布岗位共计6600余条。截至目前，全区新增就业6200余人，提前完成全年目标列全市第一。持续实施失业保险“快办行动再提速”活动，对技能补贴申请加快网办渠道审批再提速，实现即时审核、经办事项周清零，发放技术技能提升补贴165.8万元，惠及1010名参保职工。累计帮助29家企业成功办理稳岗扩岗专项贷款，贷款金额共计1.8亿元。全市首创面向社会征集“妈妈岗”引起广泛关注，被人民日报等多家央媒和省部级官方媒体提名关注，后经信息征集、现场勘查和筛选，当前发布了470个岗位的沂河新区首批“妈妈岗”信息，该做法已被省人社厅、市人社局和妇联系统进行推广实施。三是整合就业人才政策招引人才落地。梳理人才津贴、购房补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴等有关政策，印制并发放《政策明白纸》5000余份。全年集聚青年人才3615人，招引归雁人才30人，接收流动人员与高校毕业生存档1200余份。组建人才服务专员队伍，联合各相关职能单位开通高层次人才服务绿色通道，目前共发放省级惠才卡6人。一方制药成功创建申报省级博士后创新示范基地；山东临工颜建超荣获全省“技能兴鲁”职业技能大赛一等奖，取得全市参加竞赛以来获得的最好成绩；山东临工吴士华获评“齐鲁首席技师”荣誉称号；成功举办新区第一届劳动之星职业技能竞赛，累计500余人参赛；全区通过社会评价和企业自主评价新增高技能人才1208人，完成年度任务的106.84%，列全市第1名。

（二）强基础促服务，养老服务提档升级

推动“幸福沂河·孝善沂河”养老服务品牌建设，规范提升孝善食堂，出台《沂河新区孝善食堂建设运营实施方案》，推动已经建成的24家孝善食堂全部正常运营；推动养老服务设施建设，完成特殊困难老年人家庭适老化改造156户；出台《沂河新区特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，建立探访关爱服务制度，组织开展集中探访关爱活动2次、日常探访关爱活动6次，惠及老年人1万余人。

（三）社会救助力度大幅提高

推动“幸福沂河·沂起帮”社会救助品牌建设，城乡低保标准差距由原来的1.28:1缩小至1.25:1，今年以来，新增农村低保118人，农村特困34人，累计发放各类困难群众救助资金3545余万元，受益群众达36410人次，有效保障了困难群众的基本生活；联合志愿者协会等社会组织，开展“润心伴成长，同心护未来”“益童之家”等活动20余次，定向捐赠价值5万元的学习物资和食品；完善政府救助与慈善救助衔接机制，积极开展“慈善救急难双百行动”、“情暖夕阳”慈善救助项目，通过“99公益日”网络募捐活动，共募集慈善救助资金172万元。

（四）推进社保经办工作提质增效，着力提升办事群众满意度

进一步细化优化“高效办成一件事”实施方案的落实措施，明确工作目标、任务分工、时间节点和保障措施，目前牵头办理“一件事”14个，配合联办21个，共涉及94个具体办理事项，结合“走流程”活动，全面排查、认真剖析“一件事”办理过程中存在的问题，制定整改措施，抓好问题整改落实，推动服务提质增效。优化经办流程，对社保医保经办事项进行重新梳理，优化办事流程，推进减事项、减材料、减时限，拓展一件事打包办、高频事项提速办、所有事项简便办、更多事项跨域通办，让社保医保服务更接地气，更暖人心。加强基金监督管理。开展基金监管集中宣传月活动和警示教育，不定期召开基金监管工作座谈会、约谈会；通过疑点数据核查、交叉检查、“双随机、一公开”检查、协同联合检查、反欺诈大数据监管模型分析、智能监控、欺诈骗保专项整治等多方式多途径进行基金监督检查，及时堵塞漏洞，守护基金安全。今年以来社保医保各项待遇共支出8.35亿元，其中养老保险支出3.34亿元，工伤保险支出1969.36万元，失业保险支出2341.76万元，医疗保险支出4.58亿元。推动异地就医联网结算。10家医疗机构实现跨省及省内住院、普通门诊异地就医联网结算全覆盖，6家镇街卫生院实现门诊慢特病联网结算全覆盖，省内及跨省外异地就医联网直报结算率97.35%。二级定点医疗机构医保电子凭证全流程应用100%，123家门诊统筹药店实现互联网问诊购药结算报销。医保便民化水平持续提升。聚焦打造“15分钟医保服务圈”，建成医保工作站点167家，其中省级示范点1，市级示范点1家，167家符合条件的一体化管理的村卫生室全部纳入医保定点。联合多部门打造“社保+医保+税务”一窗联办，每日业务即时办结率在95%以上。

（五）聚焦根治欠薪，共建和谐劳动关系

坚持从严从快，狠抓根治欠薪。在根治欠薪“三项机制”运行基础上，坚持从严从快抓欠薪线索办理，确保全区根治欠薪工作实现“降量进位”。紧抓春节、“两会”等重要节点欠薪诉求集中等特点，提前谋划，结合非工程领域根治欠薪“专项深办”活动，高效处置欠薪问题及劳动纠纷。依托各类欠薪投诉平台，从严从快办理欠薪线索；通过劳动仲裁、调解方式化解劳动人事争议案件1088件，涉及劳动争议金额4715万余元。结合迎接国务院保障农民工工资支付考核督导，培育了妇幼保健院、高铁停车场等2个项目作为全市“标杆项目”列入考核现场督导，同时依托省农民工工资监管平台，扎实开展“安薪项目”培育工作，高标准抓好保障农民工工资支付制度落实，充分调动市场主体能动性，以点带面提升工资支付制度落实水平。截至目前，我区纳入省监管平台监管在建项目153个，已审核并通过银行代发农民工工资20.3万人次、20.82亿元。加大对拖欠农民工工资案件处置力度，推动重大案件化解，维持整治欠薪案件高压态势。完成沂蒙文化艺术中心项目拖欠农民工工资案件移交公安工作，有力震慑了欠薪违法行为。

二、2025年工作计划

（一）推动就业人才工作提档升级

一是保障重点群体就业。加大就业困难群体的援助帮扶力度，计划全年城镇新增就业人数6000人。二是落实惠企稳岗政策。全力做好市场主体稳岗扩就业工作，同时做好头部企业、重点企业阶段性用工保障工作。三是强化机构就业服务。谋划市级人力资源服务产业园建设工作，整合优质人力资源服务企业和劳务派遣服务企业，打造人力资源服务全业态产业链条，加快推进项目落地和产业园建设进度。四是拓宽特色产业园就业服务平台建设。拟在产业园设立就业服务平台，积极调研园区企业各类用工需求，提供企业招工的“前端”服务；指导企业开展职业技能培训，提供企业技能人才提升的“中端”服务。五是加强“社区微业”便民服务平台建设。大力推进就业服务驿站建设和数字化零工市场建设，提供“即时快招”服务，以企业派单、群众点单、社区送单的服务模式，努力构建十五分钟就业服务圈。搭建“创业街区”“创业小巷”打造基层创业平台，确保居民能够就近创业就近就业。六是大力发展技能人才培养。强化校企合作育才，金蓝领技能人才培养，鼓励各类企业结合实际把高技能人才培养纳入企业发展总体规划和年度计划，新增高技能人才1000人。七是加大人才引进力度。坚持以产业集聚人才、以人才引领产业，紧紧围绕智能制造、生物医药、战略新兴等重点产业，强化社招、校招工作成效完成青年人才集聚任务。依托各类招聘活动和专业平台，为本地经济社会发展提供有力的人才保障。

（二）推动民政事业高质量发展

一是提升基本养老服务水平。开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造重点工程，计划为150户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造、建设50张家庭养老床位。规范提升现有24处孝善食堂运营管理。建立困难老年人精准识别和动态管理机制，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的多元化发展格局。二是提升儿童福利保障服务水平。完善未成年人保护工作领导协调推进机制，推动区、镇（街道）、村三级工作网络建设。实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，孵化培育困境儿童关爱服务项目，引导社会力量定期开展家庭探访、爱心帮扶、心理关怀等专业服务，助推特殊儿童关爱服务专业、精准、高效发展。聚焦监护缺失孤困儿童，探索“有家有爱有未来”集中养育新模式。会同区慈善总会，开发孤困儿童关爱服务项目。三是提升社会救助水平。继续完善以最低生活保障为基础，各类专项救助为辅助，慈善帮扶为补充的救助体系。优化救助政策供给，建立部门动态监测协调机制，实现社会帮扶资源的统筹协调和信息共享，确保社会帮扶政策精准有效落实。推行“困难群众救助主动申报日”制度，加强基层民政工作人员和网格员的培训，提高主动发现、主动救助的能力。探索社会化照护服务新路径，引进第三方服务机构，推行分散供养特困人员社会化居家照护服务，提供基本生活、精神慰藉、医疗保健、帮办代办等6大类26项照护项目，进一步提高分散供养特困人员照护水平。

（三）推动社保医保工作提质增效

一是持续做好扩面提标工作。充分利用集中征缴期，聚焦参保扩面重点人群。通过定期数据交换，持续跟进参保人员缴费情况，动态更新未参保人员名单，进行精准宣传发动。强化与税务、教育、民政、残联等部门科室信息交换，在重要时间节点对重点人群实行重点攻坚，定期、分类、有针对性的发送提醒短信。同时做好困难人员参保情况动态监测，确保城乡居民特殊群体医保资助参保率达到100%。结合“两进活动”，同企业主要负责人交流座谈，提高其依法依规为企业员工缴纳社保医保必要性的认识，提高职工参保率，降低纠纷风险。根据上级部署安排，适时适度提高养老保险、工伤保险、失业保险待遇水平，贯彻落实养老保险病残津贴实施工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是全面提升经办服务水平。积极参加医保服务站点规范化创建活动，完善新区医保工作站点、定点医药机构准入退出机制，加强对镇街卫生院手工报销工作的监督管理，确保在10个工作日内完成手工单据审核及拨付工作。三是扎实做好群众诉求办理。持续开展医保报销领域“专项深办”，进一步凝聚部门同心合力，完善风险研判预警机制，做好“未诉先办”工作，坚守信访舆情、机要保密、安全生产等“一排底线”，切实做到工单提质降量。紧盯违规领取工伤保险待遇“小切口”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

（四）推动共建和谐劳动关系

一是扎实开展“制度落实推进年”活动。在制度落实上再深入，对照落实中存在的问题短板，高标准抓好制度落实，推动工资支付保障制度“全覆盖、实运转”。加强行业监管和建设资金监管，督促项目严格落实工资支付制度，严肃查处各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等问题。全力推进工程建设项目“应纳尽纳”。将辖区内工程工期超过3个月的新建、扩建、改建项目，不论项目手续是否齐全，全部纳入平台监管，实现“项目应进尽进”。二是继续推动劳动争议调解架构和裁审衔接机制。推动搭建劳动人事争议调解架构，充分发挥行业集聚区、大型企业作为化解非公有制经济领域矛盾的重要阵地作用，推动临工集团劳动人事争议调解中心、调解中心筹建，提供“咨询、协商、调解”等全过程、全方位、“一站式”的便利举措，在企业、商圈等用工一线形成多元化矛盾调处机制，切实维护企业正常生产经营，保障企业和员工的合法权益，构建和谐友善的劳动关系，促进社会和谐稳定。进一步推动裁审衔接机制建立，通过裁审衔接办公室建设，将积极探究和把握裁审衔接工作规律，逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的新规则新制度，实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅，充分发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用，合力化解矛盾纠纷，切实维护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐与社会稳定。