2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“ 十五五”规划的谋篇布局之年，是沂河新区“求实创新、走在前列”的实干图强之年，更是梅家埠街道“产城融合、提升品质、强工特农、全面发展”的加力奋进之年。做好今年工作至关重要、责任重大、意义重大。

2025年全街道工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕沂河新区“工业强区、生态城市、和美乡村、幸福民生”四大目标及“工业过千亿、城市更美丽”集中攻坚行动部署安排，深入推进党建引领这一根本基点，统筹把握高标准建设循环经济产业园区和内涵式提升乡村振兴示范片区两条鲜明主线，全力抓好要素保障、营商环境、民生改善、社区治理、“一排底线”等五项重点工作，凝聚“党群同心”合力，深耕“田园新城”建设，迈出高质量发展新步伐。

一、始终坚持“一个引领”，凝心聚力提升基层党建水平

一是打造“梅美与共”党建品牌。在与“千万工程”重要源起地浙江省梅林村党建结对共建的基础上，学习借鉴其党建品牌打造模式，将党建工作与基层治理、服务群众、区域共富紧密结合，打造契合实际、特色鲜明的“梅美与共”党建品牌。通过整合街道各类党建资源力量，集成式联结各领域党组织，着力构建起条块融合、多方联动、共驻共建的党建新格局，推动各村居高质量完成年度村集体经济增收目标、后进班子如期完成整治任务。

二是抓好基层队伍建设。发挥考核导向作用，严格落实村党组织书记“评星定旗”制度，引导村居争“五星”、夺“红旗”，激发村级班子整体活力。扎实做好2025年党员纳新工作，重点从年轻返乡大学生、“乡村好青年”、优秀退伍干部等年轻有创造力的人员中发展党的后备力量，全力推进不发展党员村销号。利用好党员红黄旗制度，探索党员结对帮扶模式，通过老党员带新党员、党员帮扶困难群众等多种方式，积极发挥党员先锋模范作用。坚持“四雁”工程、“三青”人才一起抓，通过配强村级班子、加强引才力度、增强人才培育实效等方法手段，不断激发人才队伍的内生动力，构建“4+2+1”的后备人才梯队，着力把人才优势转化为发展动能。

三是深化城市社区党建。以提升社区服务力为重点深化城市社区党建，从建强阵地、赋能资源、提升服务等方面着力，健全社区“大党委”工作机制，不断提升社区党组织协调各方、整合资源、为民服务的能力。加强社区党建工作指导，常态化开展业务培训、谈心谈话等活动，积极构建“总支抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，着力提升基层党组织的组织力。通过召开座谈会、上门走访、发放调研问卷等形式全面了解群众需求，优化党群服务中心功能布局，推动服务内容扩容提质。

四是践行“党群同心”新实践。严格落实新区关于推进“党群同心”新实践的部署要求，以“一切工作到支部”为导向，动态调优基础网格，引导支部和党员“双线”亮旗帜、亮身份、亮承诺，深入开展同心志愿服务、同心议事、同心大走访、同心守护、同心网格等活动，打通服务群众神经末梢。全面推行“支部先议”制度，将热线首发等群众关切的高频事项，纳入党组织重要议事议程，搭建“群众议事厅”“村居议事日”等载体，畅通协商沟通渠道，及时解决群众诉求，拉近党群“心”距离。

五是强化作风能力建设。做好党纪学习教育“后半篇文章”，利用工作例会、专题会议等，落实会前说纪，发挥“梅”周廉语专栏作用，常态化开展警示教育，常敲党纪红线警钟。完善党员干部日常监督制度，强化监督制约，突出监督重点，拓宽监督渠道，着力形成党员干部作风建设长效机制。对监督中发现的问题，依法依规追究相关责任，形成有效的震慑。坚持“三个区分开来”做好容错纠错工作，运用好“澄清正名”工作机制，为担当者担当、为实干者撑腰。注重在信访维稳、矛盾化解、征收拆迁、项目招引等基层一线、发展前沿锻炼干部、培养干部，不断激发干部干事创业的热情。

二、持续聚焦“两大片区”，乘势而上提速镇域经济发展

（一）向“强”而进，高标准建设循环经济产业园区

一是做好土地资源整合。与区自然资源与规划分局、沂蒙产业集团等部门协调配合，用好城中村改造等政策资金，收储园内闲置低效用地，扎实做好园区一期4500亩土地的征收供地工作。将盘活福泰尔轮胎等闲置土地厂房资源作为精准招商、推动经济高质量发展的重要抓手，让“资产”变“资源”，让“老巢”栖“新凤”，推动土地资源集约高效利用。科学统筹土地资源，确保土地要素在规划、开发、利用和监管全流程中精准匹配园区发展需求，对园内重点领域企业和项目予以支持，将有限的土地资源集中向带动能力强、综合效益好的项目倾斜。

二是完善配套基础设施。按照统筹规划、适度超前、企业急需的原则，结合园区详细规划，加快补齐基础设施短板。对园区内梅开路和中山路两条道路进行拓宽，构建“便捷、高效”的“快速路、主干路、次干路、支路”四级道路网系统，形成“七横六纵”的园区道路交通体系；开工建设白河供电站和污水处理厂，全力解决“七通一平”问题，尽快达到企业直接入驻的基本条件，持续优化提升园区承载能力和服务功能。

三是加快重点项目落地。持续围绕园区主攻方向精准招商，深入挖掘和充分宣传园区发展潜力优势，招大引强、招新引优，推动强链、补链、延链，吸引上下游企业入驻。与区招商引资部门密切配合，加快项目洽谈落地，形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的集群效应，推动园区产业集聚成形。全年纳统企业3家以上，实现产值18亿元以上，争创省级园区。

（二）向“美”而行，内涵式提升乡村振兴示范片区

一是围绕产业发展下功夫。加快建成特色农产品冷链物流中心，减少储存和运输损耗，提高农产品附加值和溢价能力。制定葡萄、甜瓜等特色农产品的品牌标准，推动有标可依、按标生产，提升农产品整体质量，严防以次充好、质量下降等有损品牌质量的行为发生。推广“葡萄+土鸡”种养结合模式，用有“鸡”葡萄助农增收。大力扶持瑞都生态园项目，实施“鱼与蔬、米、果”生态种养循环模式，实现资源的循环利用，提升农业经济效益和生态效益。结合桑蚕产业，探索桑树-养蚕-蚕粪养鱼、桑树-桑枝杆-食用菌-食用菌包变有机肥-桑树等循环模式，变废为宝，实现闭态循环。

二是围绕城乡融合做文章。把握“百千工程”契机，从群众的实际需求出发，改善乡村教育、卫生、居住等环境，进一步缩小城乡发展差距。着重提升街道百千片区产业运营发展水平，充分发挥片区产业发展运营中心、美好大集、科技小院、业态小院等作用，吸引城里人下乡消费，带动乡村经济发展。抓住全域土地综合整治政策机遇，围绕村庄拆迁、耕地整理、河道治理、文旅产业带动等工作，充分盘活现有资源。

三是围绕集体增收出实招。聚焦强村公司发展，推动临沂沂河农业发展有限公司、临沂鑫汇农村经济有限公司等强村公司找准发展方向，积极开拓业务，服务村集体发展，带动群众就业致富。探索总结强村公司运营经验，推动有基础、有条件的村居适时成立强村公司。立足街道优势产业，提升党支部领办合作社、联合社联动带村发展水平，引导施可丰、中化等龙头企业助力一产“接二连三”，推动合作社高质量发展，带动村集体增收。

四是围绕改革创新强发展。积极争取并实施好省级农村综合性改革试点，将“强产业、固基础、优治理，‘三位一体’提升乡村发展水平”作为一把手抓改革突破项目。创新富民乡村产业发展机制。将“家庭果园”建在城市郊边、“特产超市”建在产品产地、“第一车间”建在田间地头。加快建设干沟渊村稻米加工车间、黄贺城村蜂蜜深加工车间、张贺回屠宰园区等项目，不断延伸产业链。创新农村公益设施建设机制。探索建立“财政补助、村集体补贴、群众适当付费、社会资本积极参与”的乡村基础设施运行管护多元化经费保障机制，实现乡村公共基础设施统一规划、统一建设、统一管护。创新乡村治理机制。完善“三所共建”相融合的乡村治理体系，构建共建共享的治理格局。以数字技术赋能公共服务，打造智慧乡村。完善农民生活服务体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

三、聚力抓好“五项重点”，持之以恒提质整体服务效能

（一）下好要素保障“先手棋”，让“归属感”越来越强

一是健全要素保障机制。紧紧围绕要素保障这一关键环节，持续健全保障体制机制，不断刷新服务“速度”。成立由街道主要领导挂帅的项目要素保障领导小组，下设专业工作组，整合街道各部门资源力量，明确各自职责任务。完善重大项目统筹调度机制，压实各方主体责任，动态掌握重点项目进展情况，及时互通信息，协商解决问题，凝聚工作合力，确保各项任务踏点推进、按时交账。

二是提升要素保障质效。结合街道发展规划和项目实施计划，对全年要素需求进行梳理统计，分类制定保障计划，精准匹配要素供给与需求，及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题，推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快投产达效。大力盘活存量土地，深入挖掘土地潜力，提高土地利用效率，积极争取新增建设用地指标，满足项目用地需求。加强与上级部门的沟通对接，为项目提供一站式帮办代办服务，进一步优化简化审批流程，最大限度压缩审批时限，为投资项目落地建设“抢时间”。

（二）打好营商环境“组合拳”，让“体验感”越来越优

一是强化中小企业帮扶。落实《沂河新区对镇街、产业中心财力保障管理办法细则》，全面提高街道上下抓财源积极性。加大中小企业帮扶力度，助力企业纾困发展，解决企业“后顾之忧”，夯实财源建设基础。深挖税收潜力，与税务部门相互配合，加强税收管理，提高企业依法纳税意识，堵塞管理漏洞，实现税收征管秩序的规范化，形成经济建设与财政收入的良性循环。

二是强化招商引资。坚持招引落地一盘棋、外招内聚一齐抓，实施全员招商和专班招商，按图索骥、有的放矢，围绕循环经济、工程机械、新材料、食物食品等领域开展重点招商、精准招商。依托现有产业基础，引进具有先进技术和成熟经验的企业，注重以新兴产业赋能传统产业转型升级，以传统产业带动新兴产业招大引强，全力做优存量、做大增量，提升产业整体竞争力。

三是强化招才引智。牢固树立“人才是第一资源”的理念，积极搭建人才服务载体和平台，协助开展人才认定、安居、子女入学、职业发展等服务，及时解决人才“急难盼愁”问题，全面激发各类人才创新创造活力。紧紧围绕保障重点企业人才需求，多渠道汇聚人才资源，切实提升招的“精准性”和引的“适配度”，为各类人才扎根实干、创新奉献“搭高台”“架云梯”“铺新路”。

（三）写好民生改善“必答题”，让“获得感”越来越实

一是做好热线工单办理。始终厚植人民情怀，坚决站稳人民立场，真正做好“送上门来的群众工作”。积极构建响应迅速、办理高效、反馈及时的工作机制，定期分析研判，全面协调处理，真正做到事事有着落、件件有回音。不断完善主动发现问题、解决问题的长效机制，真正实现由“接诉即办”到“未诉先办”的转变，确保群众满意率、工单响应率和办结率分别达到96%、99.5%和98%以上。

二是提升城市功能品质。加快钟王社区建设，严把工程质量关，克服一切困难全力推进，让广大动迁群众早日回迁，享受真正意义的城市生活，共享梅家埠发展成果。积极协调解决热源不足问题，加快启动涉及香港路以东至沃尔沃路12个村居片区188栋64万㎡楼房集中供暖三期工程，尽快实现月亮湾社区集中供暖全覆盖。以群众满意为出发点，落实城市精细化管理，采取“城管+环卫”联动机制，实现主次干道、背街小巷、口袋公园、河道岸坡、园林绿化常态长效管理；统筹兼顾“繁荣”与“市容”关系，通过科学管理和人性化的服务，让“夜市经济”、“地摊经济”、与城市文明和谐共存，全面提升辖区城市精细化管理水平。

三是优化农村基础设施。对小墩沟及其主要支沟进行疏通治理，解决流域内1.4万亩农田的排涝，以及小墩村南侧的防洪问题，兼顾部分农田的灌溉需求。在韩家埠村试点美丽乡村农房改造项目，对该村一期142户农房采取原址重建方式进行改造，对上争取道路等公共设施配套，推动就地城镇化。积极争取上级政策资金支持，启动盛安村生活污水处理工程，修建农村“四好公路”8.6km。

四是提高医疗服务质量。对杨家湖村、陈家湖村、刘家湖村、徐贺城村、侯宅子村、黄贺城村、禹王城村等7个村居的卫生室进行改造提升，达到“五有三提升”标准，切实改善村级医疗卫生条件。规范基本公共卫生服务管理，全面开展健康义诊、卫生科普等活动30次以上，重点加强妇女儿童、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者等重点人群的健康管理，推动家庭医生签约率达到60%、严重精神障碍患者健康季度随访率达到100%，完成2500名农村适龄妇女两癌筛查。

五是办好人民满意教育。聚焦中小学校、幼儿园硬件设施存在的短板，加强与区级部门的沟通对接，积极争取政策资金改善学校办学条件，优化学校育人环境，夯实教育发展基础。加强校园周边秩序监管，推动校园及周边环境整治工作向纵深发展，助力学校周边环境全面升级。着力守护校园安全，联合市场监管所、派出所、消防站等部门，常态化开展安全隐患排查、法制宣传教育等工作，为维护校园安全保驾护航。

六是完善社会保障体系。做好困难群众突发性、临时性生活困难救助工作，坚持“分类救助、重点救助”和“分户施策”的原则，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境的人群，优化审批程序，让真正需要救助的对象及时得到有效救助。积极宣传医疗保险和养老保险政策，抓好抓实医保经办服务工作，进一步扩大参保覆盖面；做好医疗救助，与相关部门信息共享，及时获取困难群众身份信息和动态调整数据，确保困难群众医保待遇应享尽享。优化便民服务窗口设置，规范简化审批服务事项，提高政务服务窗口办事效率，通过窗口全程帮办代办，为群众提供优质、高效服务。持续关注“一老一小”，加强困难儿童、留守儿童、流动儿童监测摸排，落实关爱帮扶措施，促进未成年人健康成长；积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，以精细服务守护“朝夕美好”。

（四）搭好社区治理“连心桥”，让“幸福感”越来越多

一是提升社区环境品质。积极引导村改居社区通过资源资金入股、劳动力输出、建设商业配套后进行集体经营等方式，同知名企业进行合作，以发展促提升。加快推进春华蓝园社区综合服务设施建设，落实所需的用地、配套设施和活动用房，满足群众的迫切需求。

二是打造“多元”服务队伍。加强社区干部队伍建设，定期组织培训教育，提高社区干部的专业素养和服务能力；完善激励机制，在评先树优中优先考虑兼任网格员的干部，激励其充分发挥自身优势，及时了解和掌握网格内的情况，为社区居民提供精准化、精细化的服务。注重发挥党员的先锋模范作用，组织党员参与社区志愿服务活动，做好在职党员“双报到”工作，引导党员志愿者就近就便开展服务。拓宽选人用人视野，充实社区工作者队伍，进一步增强社区治理的力量，提升治理效果。

三是破解物业管理难题。优化物业管理制度，明确物业管理职责和服务内容，强化物业管理人员培训，提高管理能力和服务意识，持续提升物业服务质量。督促物业企业建立完善业主反馈机制，及时收集和处理业主的意见和建议，改进服务方式方法，力争全年物业领域工单量下降30%。深化物业领域专项整治，发挥街道物业专班作用，加强物业企业监管，每季度开展“红黑榜”评定，对上“黑榜”的物业采取限期整改、更换项目经理、清退等措施，切实规范物业市场秩序。

四是激发群众自治动能。精心策划和组织多样化的活动，搭建居民相互了解、增进友谊的平台，吸引居民广泛参与，满足不同年龄层、不同兴趣爱好的居民需求。拓宽居民参与社区决策、表达意见的渠道，围绕社区发展的需要和居民关注的焦点问题定期召开听证会，收集居民的意见建议，增强居民的主人翁意识，促进社区治理民主化。

（五）守好“一排底线”“责任田”，让“安全感”越来越足

一是着力抓社会稳定。坚持管早、管小、管“未病”，结合12345热线、信访等途径，发挥“三所共建”、一站式矛盾调解中心作用，深入开展矛盾纠纷和群众诉求排查化解活动。建立问题台账，严格落实领导干部包案、定期接访、带案下访等机制，持续做好一般性矛盾纠纷调处和信访积案化解。深入开展联防巡逻，压紧压实村“两委”成员为主体的值班巡逻队伍责任，加强夜间街面巡逻、安全隐患排查等基础工作，打牢村居安全防范基础，营造安全村居环境。

二是全力抓安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”责任，压紧压实安全生产领导责任、部门监管责任、企业主体责任和基层网格责任，全力做好打非治违、防范一氧化碳中毒、未成年人防溺水、自然灾害防治、食品药品安全、消防安全防范等工作，坚决防范和遏制生产安全事故。

三是用力抓环境保护。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，做好省环保督察反馈问题常态化整改，重点加强大气、水污染防治，对环境违法行为保持高压态势。加强环保宣传引导，注重部门协同，形成“群众参与、齐抓共管”的工作格局，真正实现“要我保护”到“我要保护”的转变，推动生态环境质量持续有效改善。以循环经济产业园建设为契机，规范辖区中小型再生资源企业经营行为，推动产业结构转型升级。

四是倾力守好其他底线。科学统筹发展和安全，进一步强化底线思维，立足于有、着眼于防、落实于细，聚焦公共卫生、粮食安全、意识形态等高发风险领域，常态化开展风险排查、分析、处置等工作，切实把“一排底线”工作抓实抓牢，绝不发生突破底线问题，倾力营造安全稳定的发展环境。