社会发展服务中心负责人社、民政、医保、残联等工作，全力落实兜底保障政策，关系民生，连着民心。在区党工委、管委会的坚强领导下，以“惠企为民”理念为核心，倾力打造“幸福沂河”社会保障品牌。现将工作情况汇报如下：

一、2025年工作开展情况

2025年，社会发展服务中心紧盯全年目标任务，攻坚突破。荣获“全省治理欠薪冬季行动表现突出集体”，申报典型案例《深耕“一人一档”构建全民参保扩面新格局》获得全省基本医保参保扩面创新实践案例“二等奖”，成功争取4项省级试点争创省级荣誉19项、市级荣誉11项。

（一）在就业创业工作方面，紧盯企业所需，打造“宜业新区”

1、就业服务高效推进。构建“线上+线下”立体化招聘体系，全年举办大型招聘活动72场，提供就业岗位6000余个，联合镇街、社区微信群定时定点发布岗位，城镇新增就业7700余人，失业再就业2677人，两项就业指标居全市前列；新增城镇公益岗52人、乡村公益岗238人，累计开发公益性岗位6000人以上；整合就业培训、创业服务、社保缴纳等职能，建设就业创业赋能中心；累计发放创业担保贷款1.08亿元，惠及企业131家，节约成本300万元，发放稳岗扩岗贷款8000万元、惠及企业25家；新东方烹饪学校劳务品牌入选省级目录。

2、人才服务体系不断完善。全面承接临沂市1+N人才新政落地，落实青年人才津贴、购房补贴等政策。2025年，新招引硕士研究生288名、博士15名、青年人才3700名。在已有5家博士后科研工作站的基础上，金利液压成功获批博士后创新实践基地。全年累计受理青年人才津贴1191人次、核定资金2014.8万元，购房补贴108人次、核定资金850万元，人才吸引力持续增强。

3、技能培训工作取得实效。全区现有技工院校1家，民办职业技能培训机构19家，自评备案单位13家，社评组织单位1家，青年见习基地4家，人力资源机构40家，劳务派遣机构69家。全年共组织各类技能人才培训2000余人次，新增高技能人才755名。。

（二）在社保医保工作方面，围绕群众所需，打造“安心新区”

1、完善多层次社会保险体系。持续推进参保扩面提质，2025年，企业职工参保8.9万人，居民养老保险参保21.05万人。完善基金监管联席会议制度，建立人社、医保、税务协作机制。2026年度居民医疗保险参保人数为353485人，目标完成率98.91％，居全市第二位。顺利完成省级精准协同高效推进基本医保参保扩面试点，形成“新区经验”。

2、经办服务创新提质。推行“高效办成一件事”“跨域通办”，30余项经办服务实现“不见面办理”。生育津贴“免申即享”惠及900人，发放津贴1000余万元。手工报销时限大幅压缩，7.5万名养老金领取人员资格认证、390家医药机构协议准入情况核查等工作高效完成。建成覆盖265个村居的医保帮办团队，15分钟医保服务圈初步建立。

（三）在民政残联工作方面，树立为民思想，打造“温暖新区”

1、养老服务体系建设提档升级。建成家庭养老床位130户，为155名失能老人提供上门照护，完成182户特殊困难老年人家庭适老化改造；发放失能老人消费补贴券104.2万元，深入开展特殊困难老年人探访关爱，惠及4115人；实现高龄津贴全覆盖，受益老人10917名；全区共有6家养老机构，其中普惠性养老机构占比80%，全年排查整改养老机构安全隐患181处。

2、社会救助精准落实。全年保障低保对象1637人、特困人员818人，累计为九类重点群体6200人发放救助资金约4000余万元；深化社会救助“主动发现”机制，通过“驻村工作日”等方式下沉服务，新纳入救助454人；完成189名残疾儿童康复救助；打造全市首家就业型如康家园高柴如康家园，承办全市残联工作现场会；成功争取完成省级残疾人家庭无障碍与适老化改造衔接试点。

3、社会事务规范管理。打造“幸福沂河·喜事新办”婚俗改革品牌，在2月份开展婚姻登记工作的基础上，又新增建设了凤鸣湖婚姻登记点；完成韩埠公墓改造及清明节服务保障工作；完成两轮界桩巡检，对科创新城19条道路进行命名；规范社会组织管理，年审社会组织171家；联合开展数字慈善活动，募集资金224.9万元；聚焦“老、幼、困”群体开展志愿服务活动超500场次，捐助资金220余万元，服务群众8万人次。

（四）在劳动关系工作方面，推动根治欠薪，打造“和谐新区”

1、推进治理欠薪工作降量进位提升。全国欠薪平台接收欠薪线索1091条，同比下降19.48%，在全市正向位列第5；69个在建项目纳入省农民工工资监管平台，数据评级全部达到A级。

2、推动工程建设领域制度建设深化提升。成立住建、人社和“标杆项目”劳资员联合组成的工程建设领域制度检查专家队伍，建立劳资专家库，到各项目工地开展实地制度落实指导，开展“标杆项目”培育指导及“安薪沂蒙”农民工服务站工作指导工作21批次，为60个在建项目提供制度规范业务指导和开工“三课服务”。

3、推动劳动用工规范合规合法。加大劳动用工合规指导力度，开展用工业务指导11批次30家企业。开展治理欠薪等专项行动，对38家违反劳动保障相关法律法规的企业进行下达了调查询问通知书，整改10家，移交行政处罚案件1件。新建企业调解组织10家，新增仲裁庭1处，全区调解体系基本建立，共接收劳动争议调解案件1297件，调解成功594件，调解率达到45.8%，位居全市前列。

二、2026年重点工作

聚焦落实市、区民生实事，在坚决做好各项社会保障事业、履行好兜底保障职责的基础上，探索发展人力资源、养老、婚庆产业，为新区发展贡献社会保障力量。

（一）关于社会保障工作方面

1、就业创业提质效。推广就业创业赋能中心，搭建“线上直播带岗+线下专场招聘”双平台，优化人才服务保障机制，全年举办招聘活动50场以上，实现城镇新增就业8000人，开展职业技能培训1500人次。加大创业担保和稳岗扩岗贷款力度，发放助企贷款2亿元以上，解决小微企业融资难题。

2、社保医保强服务。 一是做好基础工作，深入实施全民参保计划，持续提升经办服务效能。二是解决好企业期盼问题。梳理企业社保欠缴情况，认真落实“滞纳金不超过本金”等政策，切实减轻企业补缴负担。三是攻坚历史遗留问题。落实被征地保险纳入城乡居民养老保险范畴、居民养老保险基金省级管理政策，针对新区被征地农民养老保险历史遗留问题，计划组建专项小组，开展基金专项核算，实施数据规范治理，积极向上争取，强化政策衔接，确保基金平稳运行。

3、民政残联保民生。继续完善“驻村工作日”和困难群众“主动发现”社会救助机制。建设全区“智慧养老”服务平台，改造托管区社会福利中心，建立完善三级养老服务体系。全面提升残疾人公共服务水平，继续推进高柴、鲸才等如康家园建设，累计助力350名残疾人实现高质量充分就业。

4、劳动关系促和谐。强化欠薪源头治理，持续加强制度落实监管力度，到在建项目工地开展保障农民工工资支付制度落实指导，推进劳动监察向“监管+服务”转型，全年深入企业（项目）开展劳动用工合规“体检”60家以上。继续完善全区劳动人事争议调解体系，全年推进在产业链、重点企业建立调解组织10家，促进劳资纠纷就地化解。

（二）关于产业发展方面

5、强化人力资源支撑。推进建设沂河新区人力资源服务产业园，集聚优质人力资源机构10家以上，构建“政府引导、协会主导、市场运作”发展模式，力争全年实现园区营收2亿元，以专业化市场力量服务新区产业人才需求。

6、做强银发康养产业。以白沙埠镇为中心，依托现有良好的医康养资源，深度挖掘王祥卧鲤的“孝文化”内涵打造孝文化康养旅居地；以朝阳街道为中心，依托沭河良好的生态环境和青少年基地、朝阳社区康养中心，打造全龄生态康养中心；以生物医药产业为中心，围绕适老医药与健康产品、健康食品、康复辅助器具、健康服务、家居用品五大产业链，建设具有竞争力的银发产品研发制造基地。

7、激活婚庆甜蜜经济。以凤鸣湖婚姻登记处为核心，统筹规划周边资源打造凤鸣湖婚庆产业园。联动极地海洋王国、沂河观光带等文旅资源，推出婚恋旅游线路和主题活动，探索“婚姻登记+文旅”融合模式，变“甜蜜流量”为“产业增量”。

8、强力推进试点工作。加快推进相公、梅家埠街道2处试点公墓的项目备案与建设，探索节约土地、满足安葬需求的新路径，高质量完成省级“林地草地与公益性公墓复合利用试点”，为省、市提供可复制的“新区经验”。积极争取重度残疾人托养照护服务省级试点。