2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“十四五”规划承前启后的重要节点，更是芝麻墩街道乘势而上推进高质量发展的攻坚之年。一年来，在沂河新区党工委、管委会的坚强领导下，街道紧紧围绕“党建引领强根基、经济发展提动能、城市品质升能级、基层治理增效能、民生福祉惠万家”的核心目标，直面区域发展新形势、新任务，统筹推进稳增长、惠民生、保安全、促治理等各项工作，在复杂多变的发展环境中实现了经济社会发展稳中有进、质效双升，各项事业取得阶段性成效，为街道长远发展奠定了坚实基础。

一、2025年工作总结

（一）强化党建引领，筑牢发展根基

1.理论武装走深走实。街道党工委始终把政治理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为核心内容，通过党工委理论学习中心组集中学习12次、专题研讨12次，其中区级领导列席旁听1次，形成各类研讨心得体会150余篇，引领全街道党员干部深刻把握精神实质与实践要求；在全街道范围内开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、红色沂蒙精神等系列主题宣讲活动200余场，累计受众3500余人。同时常态化开展中央八项规定及其实施细则精神学习教育和党员警示教育，结合专题辅导解读、线上学习平台推送等多种形式，切实以理论学习强化思想引领、筑牢政治忠诚。

2.组织建设提质增效。在城市社区，构建“优秀社工—小区书记—社区骨干”三级梯队，选拔13名优秀社工任小区书记，优化10名书记人选。出台社区工作者及楼长管理办法，落实周六“书记+物业经理接待日”制度，高效处置居民问题1200余条，满意率达99%，成功培育盛德桂园、幸福小镇等4个市级“精治小区”。在农村社区，聚焦中洪湖等重点村居班子建设薄弱问题，补齐队伍短板，优化人员配置。建立“三青”后备人才储备库，储备政治素质硬、群众威信高的后备人才140余名。街道层面，严格遵循党员发展计划，如期完成31名党员发展任务。健全党员“红黄榜制度”，以“党员同做一件事”为抓手，发动16个社区开展党员志愿服务活动，600余名党员参与夏季防汛、环境整治、矛盾调解等基层治理工作中。

3.换届研判稳步推进。由党工委书记牵头抓总、专题部署，扎实组织开展三轮分析研判工作。召开6次研判会议和推进会，指导各村居规范填报信息，并严格执行逐级审核机制；对9个重点村“两委”成员开展集体谈话，深入掌握各方情况，充分化解遗留矛盾问题。同步加强党员管理，梳理2672名党员分类建立问题台账。提高年轻干部储备水平，已有13名35岁以下后备干部参与换届选举。

4.队伍作风持续转变。以“作风建设深化年”为抓手，多维发力锻造过硬队伍。实施年轻干部“墩苗育苗”计划，安排13名年轻干部到社区挂职，参与征收拆迁、项目服务、信访维稳等重点工作，积累基层实践经验。落实全面从严治党“四责协同”机制，深化党工委“第一种形态”运用，开展专题廉政教育、廉政谈话8次。以中央八项规定精神学习教育为契机，对照各类问题清单，督促“一把手”和其他班子成员带头严查实改、源头落实。健全作风监督问责机制，对重点工作落实、服务群众效能等开展常态化督查，刊出纪律督查通报46期、会风会纪通报5期、重点经济工作进展5期、乡村环境整治通报5期，以严督实查倒逼作风转变，营造风清气正、干事创业的良好生态。

5.党建品牌亮点凸显。深度塑造“党建引领 芝麻花开”特色品牌，常态化开展幸福食堂、邻里市集、社区学堂等便民服务，孵化凤栖社区共享自习室、社区夜校等特色民生项目，探索形成可复制的基层治理新路径，统筹推进“社工汇智计划”“楼长益家行动”“书记花开工程”三大行动，联动“沂河涟漪”志愿服务队开展惠民服务200余场，惠及群众8000余人次。其中沂河湾社区以品牌建设为抓手，深化治理服务创新，成功获评市级示范社区。创新幸福小镇“晨夜双巡”机制和“一楼一长 百长共治”治理路径，排查解决民生问题320个，热线工单持续完成清零；培育凤栖社区共享自习室、公益夜校等惠民项目12个，精准对接群众需求。品牌建设成效显著，相关工作获省级媒体报道16篇、市级报道15篇，形成可复制推广的基层治理经验。

（二）聚焦经济发展，增强核心动能

1.主要指标稳中有进。街道管理贸易类企业245家（其中批发业213家、零售业9家、住宿业4家、餐饮业19家），管理房地产类33家，管理建筑业76家，管理固定资产投资9家，规上服务业2家，规下服务业3家，规下贸易业32家。零售业1-12月份9家企业完成销售额13.6亿元，同比上升17.4%。住宿业1-12月份4家企业完成营业额1439万元，同比增长17.3%。餐饮业1-12月19家企业完成营业额9615万元，同比增长13%。9个固投项目完成投资4.2亿元。仅批发业销售额、规上房地产销售面积未实现同比正增长，分别完成销售额182.4亿元，同比下降3.4%；销售面积30.68万平方米，同比下降13%。

2.园区建设纵深推进。全力推进总占地3500余亩的临空物流产业园建设，其中A区1300亩土地已基本盘活，吸引630余户商户入驻，市场活力显著提升，A区实现工业产值26亿元、地方税收2500万元。B区占地2400亩，在做好现有7家企业服务保障的基础上，全力推动宝源年产5万标准件项目尽快落地。同时，加快推进350亩鲁信钢材物流城破产重组工作，启动400亩芝麻墩—后杨墩养殖区及200亩电商产业园规划设计。

3.招商引资成效显著。构建“街道主导+以商招商”双驱动模式，全年签约项目10个，签约金额23亿元，所有项目投资均过亿元（其中10亿元以上项目1个）。临沂市国金经城房地产开发有限公司未来锦城科创园项目、江北京鲁商机电有限公司宝源年产5万吨高强度标准件智能制造项目、临沂立诚众创产业园有限公司年产16万套五金机械项目等3个项目已开工建设，剩余6个项目属于新征地项目，因供地未完成暂未开工建设。1个盘活项目，正在进行规划设计，待相关手续办理完成后开工建设。此外，街道还积极配合经开区法院，按照相关程序推进临沂市安固达物流有限公司（原鲁信钢材物流城有限公司）破产重组工作。待以上项目全部盘活建设完成后，将为街道经济发展注入新活力。

4.企业服务精准高效。坚持“无视不扰，有求必应”的服务理念，聚焦企业需求，创新服务模式。一方面，组建专业服务团队，配备12名企业服务专员，通过“一对一”包联机制，为企业提供政策解读、合规指导等精准服务，减少不必要的行政干扰，全年预计完成企业升规纳统47家。另一方面，建立“企业需求清单”与“部门服务清单”双向对接机制，针对融资、用地、审批等共性难题提供定制化解决方案。2025年实施国家补贴政策期间，街道配合区级部门累计完成辖区内家电审核1万余条，3C数码产品审核达2300余条。充分营造“重商、亲商、安商”的良好生态，切实提升企业获得感和满意度。

（三）攻坚城市建设，提升承载能力

1.征收拆迁高效突破。全力推进爱琴海、机场内涝片区治理、兰墩片区、沂蒙优质农产品、泉州路、苏州路、江北物流、官庄电商产业园、姊妹情家具、临工农夫车等17个项目拆迁清理工作，已完成15个项目拆迁任务，累计清理土地2949.5亩，拆除220余户，拆除房屋建筑面积112787平方米。完成华皓城片区城市更新项目高胜电气、恒通电器、吉美建材等5家企业协议签订工作。配合财政金融局、自然资源和规划分局做好临沂瑞钢联、临沂祥凯机械、临沂晋安机械、临沂元通线缆有限公司等20多个项目的手续办理工作。

2.城市品质持续改善。实现“社区+部门”条块结合全覆盖，线上由城管办牵头开展违法建设治理行动，依托两支违建巡查中队，配备25名专职人员、4辆执法车辆，开展巡查650余批次，发现、制止、拆除各类违法建设、违法占地行为共97起。由环卫办牵头开展“五乱”专项整治活动，打造7处邻里市集、1处划线经营区、1处果蔬小集，由城管办提供专业化规范指导，实现占道经营“疏堵结合、规范有序”。面上由各社区村居强化网格管理责任落实，积极配合开展摸排上报、环境整治、违建清理、整改维护工作，月均整改市容市貌问题160余条，辖区人居环境治理水平不断提升。

3.基础设施不断完善。投资2400余万元推进还建社区基础设施提升，还建小区道路敷油改造近17万平方米，增建新能源充电桩400余个，改造新增停车位3363个，修补路面110余处，更换井盖300余套，新装路灯895盏，更换铸铁井盖3000余个，新增监控600余路，增补绿化带5800余平方米，居民出行及生活条件显著改善。城市社区各商住小区累计修补破损路面40余处，新建电动自行车及新能源汽车充电端口13631个，安装监控设备等配套设施600余处，除此之外，还聚焦各社区存在物业领域薄弱环节，广泛开展水务整改攻坚、楼房墙面维修、冬季供暖设施升级更新等专项基础设施建设工作，确保商住小区居民生活水平日益提升。

（四）深化基层治理，守护平安稳定

1.矛盾纠纷多元化解提质增效。创新推出“知麻解纷”工作品牌，构建“条块配合、双轮驱动”大调解格局，建立“村级主动排查、街道联商联处、中心兜底解决”三级体系。全街道划分205个基础网格，配备3000余名楼长、104人民调队伍，培育“云光调解室”等品牌调解室，通过“以案定补”激励机制激发调解员积极性，全年排查化解邻里、家庭等矛盾纠纷900余条，调处复杂纠纷17件。升级“一站式”矛调中心，整合派出所、司法所等资源，线上运用山东省矛盾纠纷多元化解平台，线下实行“一站式受理、一揽子调处”，2025年累计兜底解决诉求1500余件。针对信访工作，梳理70件重点案件建立“科级干部－工作区－村居”三级包案制，党工委书记每周2次调度，成功化解各级信访案件34件，其中市交办5件积案全部化解，20名信访老户签订息访罢诉书；对缠访闹访者“零容忍”，行政拘留2人、刑事拘留2人、判刑1人，进京访同比减少50%，去省访减少36%。

2.平安建设联合防线全面筑牢。深化“警网联动、监控联网、十户联防”三联共治模式，36个村居“雪亮工程”全覆盖，投入170万元更换老旧探头400余个、新增600余路，总数达1600余路并实现与街道平台联网。设立社区警务室，推行非警务警情联调，接单245起化解220起，出警率下降5个百分点；以30户为单位建立“联户联保”单位，推选3014名联户长统筹防控。开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整改隐患280处，组织应急演练12场，实现全年安全事故零发生。扎实保障省领导调研、市马拉松等20余次重大活动，出动人员500余人次，获评市级平安建设示范街道、全区信访工作先进单位。

3.治理效能显著提升。优化“热线·首发”闭环机制，一至三季度解决率均为全市前100名。全年承接热线工单9021件，响应率、解决率、满意率始终保持在全市100名以内，在城区镇街中排名前列，办理超范围诉求635件，申请市级奖补资金5万元，报送优秀案例9个。开展重点小区攻坚治理，落实“四个一”帮包，重点小区工单量显著下降。全年约谈物业公司14家，推动东华花园等8小区成功更换物业，召开现场督办会16次，下发整改通知书23份，推动问题整改落地见效。指导2个小区完成业主委员会换届，强化业主自治与物业监管协同。2025年10月份探索成立物业联合体，整合城管、公安、市场监管、消防、社区居委会、业委会及核心物业企业等多方资源，搭建“一口归集、快速响应”的诉求处置平台，成立后已有效化解复杂工单167件，工单响应效率提升40%。深化公共收益监管，推动59个小区开立公共收益账户，54个小区开立监管账户，54个小区签订物业收费监管协议，实现公共收益“阳光管理”，从源头减少收费争议。

（五）践行民生为本，增进群众福祉

1.社会救助精准兜底。全面排查低保、特困人员等保障对象，通过入户核查、信息比对实现动态调整，做到“应保尽保、应退尽退”。全年保障低保对象140户228人，发放资金约170万元，清退不符合条件对象40户52人；为133名特困供养人员落实照料护理责任，发放救助金约159万元，其中分散供养115人发放130万元、集中供养18人发放29万元；救助临时困难群众30人，发放救助金4.6万元。重点关爱特殊群体，为1名留守儿童、4名孤儿、4名困境儿童及16名事实无人抚养儿童发放资金约3.7万元；为1733名残疾人发放护理和生活补贴128.7万元，开展专项慰问活动发放物资折合资金1万余元。落实老年福利政策，为1869名80岁以上老人发放高龄补贴226万余元，其中80-99岁1588人每月发放100元，100岁以上2人每月发放1000元。

2.民生服务提质增效。民生保障持续升级。规范殡葬管理，严格审核登记手续，杜绝迟报漏报，确保补贴精准核减；完成道路命名及地名标志更新，开展流浪乞讨人员专项救助。投入7.1337万元推进适老化及无障碍改造，为17户残疾人家庭、16 户居民实施改造，为2户建设家庭床位，配备智能护理床等设施。卫生健康服务扎实推进，完成3000人“两癌”筛查，孕前优生检查278人、完成率超95%；组织182人无偿献血。落实计生奖补政策，审核中考加分195人，出具证明500余份，新增奖励扶助对象528人，发放独生子女费3.7265万元。就业保障有力，办理就业创业相关业务390余人次，落实灵活就业保险补贴初审服务；排查企业欠薪问题，建立常态化监管机制，2025年11月前处理欠薪案件848例，实现企业无拖欠工资。文体事业蓬勃发展，打造20支“芝麻花开”文艺宣传小分队，开展文艺培训，举办乡村文艺海选、主题晚会等活动，实现“一村一年一场戏、一村一月一场电影”全覆盖，助力市马拉松赛事。安全守护全面加强，更新33140名未成年人防溺水台账，新增警示牌36处，投入20.3万元组建专职巡河队，配置救生设备273件；强化校园及周边安全，排查整改隐患65处，形成闭环管理。

（六）守牢一排底线，保障发展安全

1.安全生产防线坚实牢固。建立“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，开展“安全生产月”“百日攻坚”等专项行动6次，覆盖企业、商铺、学校等重点场所4000余家。联合第三方专家，完成小微企业集中检查113家，发现隐患2338条；联合派出所、经贸办等部门，开展人员密集场所安全专项督查，检查宾馆54家，发现隐患172条。

2.意识形态阵地稳固。加强新时代文明实践站（所）建设，开展理论宣讲、政策解读等活动200场，累计受众13500余人。加强对重点领域、重点人群的风险管控，特别是针对网络意识形态安全，确保能够及时发现、及时报告、及时处置苗头性、倾向性问题。共处置舆情29次，严格规范清理微信工作群23个。强化正向宣传，“芝麻墩街道”微信公众号推送220篇，各级媒体投稿200余篇，其中《临沂沂河新区：城市更新生活更“新”》在人民网发表。

3.生态环保底线坚守有力。加大辖区企业、重点区域的环保巡查力度，全年累计开展各类巡查180次，排查企业333家，发现并整改环保问题72个，整改完成率100%。全年共受理各类环境信访投诉42件，涉及噪声污染、污水排放、空气污染等方面，办结42件，办结率100%。中央第三生态环境保护督察组入驻山东期间，共计反馈3起案件，其中涉及企业环保工作2起，道路扬尘1起。反映问题部分属实，现已全部整改完成。

二、2026年工作计划

2026年，芝麻墩街道将锚定党建引领、经济发展、民生服务、基层治理四大主线，以实干笃行推动经济社会高质量发展，持续把民生“责任清单”转化为群众“幸福账单”，让发展成果更多更公平惠及辖区百姓。

一、深化党建引领，凝聚发展合力

1.抓实两委换届，建强战斗堡垒。深入开展36个村、10个城市社区“两委”换届前期调研，全面摸清底数、分析实情，科学周密部署换届各项工作。确保村（社区）“两委”干部实现年龄、学历“一降一升”。真正选优配强政治过硬、能力突出、群众认可的基层班子，为基层各项工作的落实提供坚强组织保障。

2.聚焦城区定位，深化精细治理。在盛德桂园、幸福小镇等市级精致小区创建基础上，重点推进东夷、凤栖、沂河湾等城市社区精致化建设，全面提升服务能级。建强159人社工队伍，畅通其担任小区党支部书记、社区党总支书记渠道，激发工作活力。深化“专业社工+志愿服务”模式，打造“1+10+N”志愿服务队伍，开展特色服务200场以上。同时，新增小修小补、幸福食堂等便民服务点10处以上，建设“共享工具角”“温馨医护箱”等设施50处以上，让社区服务更有温度、更具质感。

3.聚焦共同富裕，拓宽增收路径。全域推进“共富载体”建设，推广官庄共富工坊、盛德桂园微梦合作社等先进经验，指导剩余43个村（社区）打造“一村社一共富工坊”，搭建弱势群体“家门口就业”服务平台，推动群众集体“双增收”。2026年重点打造秦岭、马湖、范沟等12家共富工坊，2027年实现全域覆盖。因地制宜激活存量资源，全面摸排村居闲置土地、门面房、绿化带等资源底数，有序推进前朱汪、西朱汪、大岗等6处邻里市集规划建设，既破解占道经营乱象，又丰富便民服务场景。用足用好土地政策，推动中洪湖村建设标准化租赁厂房，探索还建社区集体经济增长新路径。

二、激活经济引擎，夯实发展根基

1.精准招引项目，激发园区活力。以临空物流产业园区建设为核心抓手，以税收贡献和产业带动为核心导向，重点布局新能源、智能制造、仓储物流、二手工程机械设备等战略性新兴产业。健全项目全生命周期服务机制，确保全年招引签约5家实体产业项目、5家总部经济项目，总投资突破15亿元，为园区经济高质量发展注入新力量。

2.推动项目落地，加速投产达效。全力推动万氏环保家具制造、聊城悦冠新材料等4个已签约项目（总投资13.48亿元）加速落地投产，预计实现年总产值20亿元，税收增加9140万元，带动就业1000余人。紧盯恒通电器、吉美建材、恒玖配件、珠嘉刹车盘、德陆新能源汽车展销等5个意向项目（签约金额4.5亿元），全程跟踪服务确保顺利签约落地，项目投产后将实现年产值6.75亿元，税收增加4900万元，带动就业300余人，形成“签约一批、落地一批、投产一批”的良性循环。

3.盘活闲置土地，释放发展空间。联合经开区法院推进鲁信钢材城破产重组，完成后立即启动280余亩土地的精准招商，打造新型产业园区，培育新增长极。聚焦小工业园区提质增效，现已完成126家企业1030余亩土地手续办理意愿摸排，2026年分步推进办证工作，实现“沉睡资源”向“发展资产”转化。

4.强化服务保障，助推产业发展。全力完成拆迁清障任务，扎实做好后续手续办理、施工环境维护等工作，保障项目建设高效推进。完善临空物流园区基建配套，硬化A区1000米南北向内部道路，推进苏州路、广安路等4条周边城市道路建设，打通企业物流运输“内外循环”。深化“一对一”企业包联服务，积极为企业提供政策解读、手续帮办等精准服务，全年新增纳统企业50家，全方位护航产业高质量发展。

三、厚植民生底色，共享发展成果

1.打造特色片区，激活振兴动能。聚焦兰墩片区城市更新核心任务，全力推进3个安置区592户还建楼房建设。紧扣安置群众生活需求与临沂机场旅客周转需要，高标准建设兰花湾邻里中心（对街商业综合体），同步打造兰花湾公园，构建“公园+商业”双核驱动的优质社区生活圈。既保障群众安居宜居，又精准吸引机场客流、辐射周边村居，为片区高质量发展注入强劲动力。

2.升级设施配套，提升生活品质。计划新建口袋公园1处，升级现有广场3处，为居民打造休闲娱乐新空间；新装电动车棚40个、新增新能源汽车充电桩520套，在破解居民充电难题的同时，增加社区集体收益；新增或优化停车位1840个，铺设沥青硬化路面13万平方米，改善小区通行与停车条件；改造老旧管网、修建排水渠4.8千米，确保小区防汛排水通畅；移栽树木1020棵，增补绿化1万平方米，让社区生态环境更优美。

3.优化交通网络，畅通出行脉络。实施翔宇路560米北延工程，实现与泉州路无缝衔接，提升道路通行效率；推进长安路1250米东延工程，有效缩短与朝阳街道通勤距离；新建沃尔沃路片区规划内部道路皇山北路592米，进一步织密辖区交通网络。“延线、拓网、联通”三维发力，让通勤更便捷、出行更舒心。

四、兜牢一排底线，守护稳定大局

1.深化综治矛调，筑牢平安根基。推动综治中心实体化、规范化高效运行，确保四支力量下沉一线、扎根网格；持续擦亮“知麻解纷”工作品牌，做强“云光调解室”“警民联调室”等特色调解平台，确保矛盾纠纷化解率稳定在95%以上。秉持“化解是最好的稳控”信访工作理念，全力攻坚信访积案，力争实现全年进京去省访同比减少40%。深化非警务类矛盾纠纷分流处置机制，精准对接处置非警务事项，推动警情总量降低15%，稳步提升辖区社会治安综合治理效能。同步强化安全技术防控，新装小区楼宇门1664套、新增监控300路，实现楼宇全封闭管理、监控全域覆盖，筑牢安全防护网。

2.攻坚物业难题，解决群众诉求。优化物业服务企业考评机制，严格落实“物业自查+街道检查+居民评议”评价体系，对年度综合排名末位企业启动清退程序，推动辖区物业综合服务满意度提升至88%以上，确保2家排名垫底企业有序退出。充分发挥物业联合体平台作用，优化智慧办理流程，确保简单问题2小时内响应、24小时内办结，复杂问题7日内形成解决方案，办结率达90%以上，覆盖辖区100%住宅小区。推动热线工单总量下降20%以上，诉求解决率保持98%以上，全市排名保持前100名。

3.坚守底线思维，保障社会发展。压实安全生产责任，落实干部包靠机制，常态化开展329家小微企业、1775家沿街门店安全检查。强化生态环保监管，加大“散乱污”企业巡察力度，扎实做好大气、水污染防控。深化金融反诈工作，多方联动开展宣传教育，健全线索响应机制，守护群众财产安全。加强意识形态工作，推进新时代文明实践站（所）建设，提升舆情应对能力，弘扬主旋律、传播正能量。